{"id":9833,"date":"2016-08-03T06:45:05","date_gmt":"2016-08-03T04:45:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/?p=9833"},"modified":"2021-04-06T21:25:21","modified_gmt":"2021-04-06T19:25:21","slug":"nuria-bosch-el-deficit-fiscal-del-estado-respecto-a-catalunya-sobrepasa-los-300-mil-millones-de-euros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/nuria-bosch-el-deficit-fiscal-del-estado-respecto-a-catalunya-sobrepasa-los-300-mil-millones-de-euros\/","title":{"rendered":"N\u00faria Bosch: \u00abEl d\u00e9ficit fiscal del Estado respecto a Catalunya sobrepasa los 300 mil millones de euros\u00bb"},"content":{"rendered":"

Entrevistamos a N\u00faria Bosch, catedr\u00e1tica de econom\u00eda p\u00fablica en la Universidad de Barcelona, donde se doctor\u00f3 en Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales. Actualmente es vicepresidenta en funciones del Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional de Catalunya.<\/p>\n

\"N\u00faria<\/a>
N\u00faria Bosch (Foto: Francesc Sans)<\/figcaption><\/figure>\n

N\u00faria Bosch (Bigues,\u00a0Vall\u00e8s Oriental,1955) especializada en la hacienda p\u00fablica y el financiamiento auton\u00f3mico y local, dirigi\u00f3 la c\u00e1tedra de Federalismo Fiscal del Instituto de Econom\u00eda de Barcelona y fue vicepresidenta durante dos a\u00f1os del \u201cConsell Assesor per a la Transici\u00f3 Nacional<\/a>\u201d (CATN). Hoy es la presidenta en funciones de dicho organismo que asesora a la Generalitat de Catalunya (seg\u00fan Decreto 113\/2013), sobre el proceso de independencia, y la realizaci\u00f3n de un refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n en dicha Comunidad.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 cantidad se puede cifrar el expolio fiscal a Catalunya? Varios economistas lo sit\u00faan entre los 15.000 y los 20.000 millones de euros que anualmente se van para no volver.<\/strong><\/p>\n

Los que no vuelven son un 8% del PIB, unos 16.000 millones de euros anuales, que Catalunya paga y no vuelven en forma de servicios p\u00fablicos. Es la diferencia entre lo que pagamos en forma de impuestos y lo que recibimos en concepto de gasto p\u00fablico: pensiones, inversiones…<\/p>\n

\u00bfEso no es denunciable ante ning\u00fan tribunal?<\/strong><\/p>\n

Es una situaci\u00f3n econ\u00f3mica y no hay ninguna legislaci\u00f3n que regule estas cuestiones. No es un incumplimiento porque est\u00e1s dentro de un Estado, no existe ning\u00fan marco legislativo que regule estos temas.<\/p>\n

\u00bfEntonces cu\u00e1les son los criterios mediante los que se hace el reparto? \u00bfEl Estado recibe el dinero de las autonom\u00edas y luego decide en funci\u00f3n de qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n

El Estado decide en qu\u00e9 comunidad gasta m\u00e1s, en qu\u00e9 sector lo hace, qu\u00e9 subvenciones atorga, hay comunidades mejor financiadas que otras…<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se justifica?<\/strong><\/p>\n

La inversi\u00f3n es una decisi\u00f3n discrecional del Estado, el gobierno espa\u00f1ol decide donde invierte. En cuanto al financiamiento de las autonom\u00edas hay un sistema que responde a unos criterios, el problema es que est\u00e1n mal dise\u00f1ados y que perjudican a unas autonom\u00edas concretas.<\/p>\n

A las m\u00e1s ricas…<\/strong><\/p>\n

Exacto.<\/p>\n

\u00bfEstos criterios se comentan con las autonom\u00edas?<\/strong><\/p>\n

Se han discutido en el Consejo de Pol\u00edtica Fiscal y Financiera donde est\u00e1n representadas todas las autonom\u00edas y se aprueban. Las autonom\u00edas m\u00e1s castigadas, que son Catalunya, Baleares y Valencia, no tienen la fuerza suficiente en votos para poder revertir la situaci\u00f3n, hay m\u00e1s autonom\u00edas a favor del sistema actual y entonces esto se aprueba en el Congreso.<\/p>\n

\u00bfHay alguna cifra concreta de lo que debe el Estado espa\u00f1ol a Catalunya?<\/strong><\/p>\n

Si formamos parte de un Estado es l\u00f3gico que se hagan contribuciones de solidaridad, eso pasa en todos los Estados, la cuesti\u00f3n est\u00e1 en la cuant\u00eda, el problema es que es excesiva. Si se suma desde 1986 la Generalitat calcula que este d\u00e9ficit fiscal sobrepasa los 300.000 millones de euros.<\/p>\n

Una cantidad que el Estado tampoco reconocer\u00eda…<\/strong><\/p>\n

El Estado no niega que haya d\u00e9ficit fiscal en Catalunya, en el 2008, en la era Zapatero, se calcularon los saldos fiscales de todas las autonom\u00edas y el resultado que le daba por Catalunya era del 8% del PIB. El gobierno de Rajoy ha hecho algunos c\u00e1lculos, que no son lo que se conoce por balanza fiscal pero tambi\u00e9n reconoce que Catalunya tiene d\u00e9ficit. No nos lo hemos inventado, el problema es que algunos consideramos que esta cantidad es excesiva.<\/p>\n

Si en matem\u00e1ticas dos m\u00e1s dos son cuatro, \u00bfpor qu\u00e9 difieren tanto los c\u00e1lculos?<\/strong><\/p>\n

Unos pueden considerar que el 8% del PIB es excesivo y otros no, es un criterio pol\u00edtico. Con el tema del d\u00e9ficit fiscal hay dos sistemas de c\u00e1lculo: uno lleva a un d\u00e9ficit fiscal menor porque, simplific\u00e1ndolo mucho, lo que hace es distribuir los gastos centrales entre todos los territorios del Estado, es decir, el gasto que hace el gobierno central en ministerios, los gastos que se pueden hacer en estructuras que est\u00e1n en Madrid como el Museo del Prado… esto se reparte entre todos los territorios y claro, da menos d\u00e9ficit. Hay otra metodolog\u00eda que creo que es la m\u00e1s correcta: lo que se gasta cada territorio y lo que recapta cada territorio, y este m\u00e9todo de c\u00e1lculo da un d\u00e9ficit m\u00e1s alto.<\/p>\n

\u00bfHay relaci\u00f3n con economistas espa\u00f1oles?<\/strong><\/p>\n

Relaci\u00f3n s\u00ed, a nivel de financiamiento auton\u00f3mico no coincidimos demasiado porque cada uno lo mira desde su \u00f3ptica.<\/p>\n

\"N\u00faria<\/a>
N\u00faria Bosch (Foto: Francesc Sans)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfHasta qu\u00e9 punto la econom\u00eda es ideolog\u00eda?<\/strong><\/p>\n

Tiene un peso importante, hacer un\u00a0 modelo matem\u00e1tico es m\u00e1s abstracto pero cuando tienes que hacer pol\u00edtica econ\u00f3mica haces pol\u00edtica y tienes ideolog\u00eda.<\/p>\n

\u00bfEl concierto econ\u00f3mico ser\u00eda una buena soluci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Si Catalunya lo tuviera estar\u00eda en otra situaci\u00f3n, el concierto no prev\u00e9 ninguna aportaci\u00f3n a la solidaridad. Estar\u00edamos mucho mejor, de todas maneras cuando en Catalunya se ped\u00eda el pacto fiscal se dec\u00eda que ser\u00eda un concierto econ\u00f3mico solidario, que pese a todo har\u00eda aportaciones al Estado. Lo m\u00e1s positivo es la independencia porque te quedas con todos los ingresos<\/p>\n

\u00bfEs viable una Catalunya independiente a nivel econ\u00f3mico?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Sin duda, porque tiene capacidad econ\u00f3mica suficiente para generar los ingresos impositivos para financiar unos gastos y un estado del bienestar adecuado y tiene el tejido productivo, una econom\u00eda es productiva, exportadora, abierta al mundo… todas las condiciones para ser un estado competitivo.<\/p>\n

Los dos fantasmas que el unionismo agita con m\u00e1s recurrencia es que en un nuevo Estado caer\u00edan las inversiones, cosa que es falsa (la inversi\u00f3n extranjera productiva en Catalunya lleg\u00f3 a los 4.780 millones de euros en 2015, un 58% m\u00e1s que en 2014, el caso de Hewlett Packard que ha instalado su sede central de impresiones 3D en Barcelona\u2026), y adem\u00e1s cuesta pensar que a los empresarios extranjeros les interese mucho el r\u00e9gimen pol\u00edtico de un pa\u00eds\u2026<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, actualmente las inversiones han crecido y siguen creciendo en Catalunya mientras estamos inmersos en este proceso.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l fue su trabajo en el Programa de Investigaci\u00f3n de Federalismo Fiscal?<\/strong><\/p>\n

Lo enfocamos en dos campos: el municipalismo, financiamiento de los municipios, si hay demasiado minifundismo y nos basamos en qu\u00e9 sucede en otros pa\u00edses. Desde un punto de vista econ\u00f3mico los municipios muy peque\u00f1os no son econ\u00f3micamente viables, hay pa\u00edses que han hecho reformas a nivel local para fusionar municipios, esto en Espa\u00f1a es impensable porque la gente se siente mucho de su municipio. Se pueden crear mancomunidades, entidades supramunicipales\u2026Intentamos que la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos sea la m\u00e1s econ\u00f3mica posible, los servicios en red. Por otro lado, se hacen propuestas en el tema estrella, que es el financiamiento auton\u00f3mico.<\/p>\n

\u00bfY su cometido en el Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional?<\/strong><\/p>\n

Ten\u00edamos el encargo de hacer una serie de informes que dec\u00edan c\u00f3mo se ten\u00edan que crear las estructuras de estado, hicimos 19 informes y ahora se est\u00e1n ejecutando. Yo hac\u00eda los informes econ\u00f3micos con Germ\u00e0 Bel: administraci\u00f3n tributaria, la administraci\u00f3n de la Seguridad Social, las relaciones comerciales que tendr\u00eda Catalunya como estado independiente, se deber\u00eda crear un banco central, la viabilidad de la hacienda catalana, un an\u00e1lisis de c\u00f3mo repartirnos los activos y pasivos, qu\u00e9 parte de la deuda p\u00fablica asumir\u00edamos y los activos que deber\u00edamos repartirnos, por ejemplo las reservas del Banco de Espa\u00f1a o si el fondo de reserva de la Seguridad Social no se ha agotado nos tocar\u00eda una parte, si las pensiones ser\u00edan suficientes\u2026<\/p>\n

\u00bfLo ser\u00edan?<\/strong><\/p>\n

Hay dos aspectos: el financiamiento de las pensiones en general, que es un problema porque la poblaci\u00f3n est\u00e1 envejeciendo y la otra es si Catalunya es m\u00e1s viable o no que Espa\u00f1a. Catalunya es m\u00e1s viable para la sostenibilidad del sistema de las pensiones, para decirlo de otra manera, es m\u00e1s probable que cobres la pensi\u00f3n si Catalunya es un estado independiente que no si continua dentro del estado espa\u00f1ol, porque Catalunya tiene una recaptaci\u00f3n por cotizaci\u00f3n m\u00e1s alta, los salarios son m\u00e1s altos, no hay tanto paro, se cobra m\u00e1s y eso hace que la cobertura sobre el gasto sea m\u00e1s alto. En el resto del Estado esto no sucede, hay m\u00e1s desfase.<\/p>\n

La gente mayor no vota a favor de la independencia por esta cuesti\u00f3n\u2026<\/strong><\/p>\n

Porque se les hace el discurso del miedo de que no cobrar\u00e1n la pensi\u00f3n. Pero Catalunya es m\u00e1s sostenible en este aspecto.<\/p>\n

Teniendo en cuento el alto ritmo con el que el PP est\u00e1 vaciando la caja de las pensiones, \u00bfse ha hecho un c\u00e1lculo de en qu\u00e9 momento puede ser que ya no exista dinero para pagar las pensiones?<\/strong><\/p>\n

Hay que establecer medidas y hay muchas propuestas de reforma porque llegar\u00e1 un momento en el que no ser\u00e1n sostenibles.<\/p>\n

\u00bfY el d\u00e9ficit que tocar\u00eda pagar a los catalanes?<\/strong><\/p>\n

Es la deuda, porque el d\u00e9ficit se financia con deuda, se deber\u00eda negociar qu\u00e9 parte asumir\u00edamos. \u00bfEs que ahora no estamos financiando el d\u00e9ficit? Parece que ahora nos salga gratis estar en el Estado, de los ingresos que recapta el estado espa\u00f1ol nosotros aportamos aproximadamente un 21%, financiamos el d\u00e9ficit en un 21%.<\/p>\n

\"N\u00faria<\/a>
N\u00faria Bosch (Foto: Francesc Sans)<\/figcaption><\/figure>\n

Se vende como una tragedia quedarse fuera de la UE, pero fuera de ella se pueden hacer acuerdos bilaterales y no dejar\u00edan fuera 7 millones de contribuyentes. Por otro lado, \u00bfvale la pena quedarse en un proyecto europeo que se vendi\u00f3 como una uni\u00f3n fraternal de pueblos y que ha acabado siendo una uni\u00f3n meramente econ\u00f3mica entre estados para favorecer Francia y Alemania y que trata los refugiados de manera miserable?<\/strong><\/p>\n

Creo que ser\u00eda mejor estar dentro, hay vida fuera de la UE pero si sali\u00e9semos se podr\u00edan crear expectativas negativas, que son importantes para el sector econ\u00f3mico. Se podr\u00eda generar miedo y situaciones que ser\u00edan negativas, estoy convencida que estaremos en la UE si somos independientes pero por razones econ\u00f3micos, si estamos fuera perder\u00eda Catalunya, Espa\u00f1a y Europa, es decir, no interesa a nadie. Seguro que formar\u00edamos parte de la UE, ahora todo el mundo se asusta con la salida del Reino Unido, Catalunya no tiene el peso del Reino Unido pero ocupa un lugar estrat\u00e9gico.<\/p>\n

El falso t\u00f3pico de la taca\u00f1er\u00eda, simplificada en la frase \u2018la pela es la pela\u2019 se podr\u00eda aplicar al unionismo, ya que si Catalunya fuera pobre a nadie le interesar\u00eda que se independizara\u2026<\/strong><\/p>\n

Claro, precisamente por esta riqueza podr\u00edamos asumir la independencia. De hecho, desde un punto de vista ego\u00edsta, para Europa lo mejor es que nada se mueva porque Catalunya es un pilar del estado espa\u00f1ol y la independencia hace menos viable el estado espa\u00f1ol, por eso la UE no nos empujar\u00e1, ahora bien, tambi\u00e9n creo que no puede ir contra un proceso democr\u00e1tico. Si hay una fuerza importante, debe reconocerlo, pero no hemos de esperar que nos ayude, Espa\u00f1a l\u00f3gicamente no es la misma con o sin Catalunya.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Entrevistamos a N\u00faria Bosch, catedr\u00e1tica de econom\u00eda p\u00fablica en la Universidad de Barcelona, donde se doctor\u00f3 en Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales. Actualmente es vicepresidenta en funciones del Consejo Asesor para la Transici\u00f3n Nacional de Catalunya. 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