{"id":7784,"date":"2015-09-14T06:28:41","date_gmt":"2015-09-14T06:28:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/la-judicializacion-como-opcion-politica-extrema\/"},"modified":"2022-10-24T21:53:41","modified_gmt":"2022-10-24T19:53:41","slug":"la-judicializacion-como-opcion-politica-extrema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/la-judicializacion-como-opcion-politica-extrema\/","title":{"rendered":"La judicializaci\u00f3n como opci\u00f3n de pol\u00edtica extrema"},"content":{"rendered":"

Joaquim Bosch Grau es titular del Juzgado de Primera Instancia e Instrucci\u00f3n n\u00ba 1 de Moncada (Valencia) y portavoz de Jueces para la Democracia, asociaci\u00f3n profesional de tendencia progresista. La defensa de la independencia y la equidad y en el ejercicio de la justicia es un asunto recurrente en su actividad p\u00fablica. Por ello, en la actualidad<\/a>, se muestra preocupado por la creciente judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica, un recurso grato a los gobiernos pero desvirtuador de la funci\u00f3n judicial. De ah\u00ed sus cr\u00edticas a la anunciada reforma del Tribunal Constitucional, por la cual adquirir\u00e1 este funciones sancionadoras.<\/p>\n

\"alt\"<\/p>\n

Revista Rambla: \u00bfEl Tribunal Constitucional (TC) necesitaba esta reforma?<\/strong><\/p>\n

Joaquim Bosch: El argumento principal para impulsar esta reforma es que pretende asegurar el car\u00e1cter vinculante de las sentencias del TC. Pero dicha cuesti\u00f3n ya est\u00e1 regulada en el art\u00edculo 87 de la ley org\u00e1nica, que establece que sus resoluciones son de cumplimiento obligatorio para los poderes p\u00fablicos. De hecho, las resoluciones del alto tribunal siempre se han cumplido. En sus 35 a\u00f1os de historia no hay ni una sola petici\u00f3n del tribunal referente a reclamar m\u00e1s competencias o dirigida a quejarse de que no se cumplan sus resoluciones.<\/p>\n

Sin embargo, el gobierno sostiene que las autoridades auton\u00f3micas en general se saltaban a la torera, cuando les interesaba, las sentencias del TC. \u00bfCu\u00e1les son los medios efectivos para hacer cumplir estas resoluciones?<\/strong><\/p>\n

Son los \u00f3rganos judiciales ordinarios quienes hacen cumplir las resoluciones del TC. Como acabo de decir, en los 35 a\u00f1os de historia del alto tribunal as\u00ed ha sido sin ning\u00fan problema. La jurisdicci\u00f3n ordinaria ha cumplido esas funciones ejecutivas y ello me parece poco discutible. Lo han recordado hace poco varios expresidentes del TC.<\/p>\n

Hay quien asegura que no se cumpli\u00f3 la resoluci\u00f3n del TC sobre la consulta convocada en Catalu\u00f1a<\/a> por las fuerzas soberanistas, el 9 de noviembre de 2014.<\/strong><\/p>\n

Al contrario, s\u00ed que se cumpli\u00f3 la resoluci\u00f3n del alto tribunal. La consulta del 9-N fue anulada y no pudo celebrarse como se pretend\u00eda, de forma oficial y organizada por la Generalitat, con uso el censo electoral y consecuencias jur\u00eddicas. Se llev\u00f3 a cabo algo distinto, una consulta alternativa de tipo simb\u00f3lico, organizada por voluntarios, lo cual no incumpl\u00eda en abstracto el mandato del tribunal ni tampoco vulneraba el ordenamiento jur\u00eddico. En el caso de que algunos cargos p\u00fablicos hubieren participado de alguna manera en dicha consulta, los tribunales ordinarios est\u00e1n investigando dicha cuesti\u00f3n y son los competentes para establecer la posible comisi\u00f3n de alg\u00fan delito. Por tanto, el ordenamiento jur\u00eddico ha actuado con respuestas adecuadas, proporcionadas y previstas legalmente. Ahora bien, es posible que\u00a0 algunos dirigentes pol\u00edticos hubieran preferido que se hubiera suspendido en sus funciones a los gobernantes auton\u00f3micos o que se hubiera enviado al ej\u00e9rcito a impedir la consulta alternativa. Pero no habr\u00edan sido respuestas jur\u00eddicas ajustadas al caso, sino opciones pol\u00edticas extremas.<\/p>\n

Entonces, si no se trata de reforzar el car\u00e1cter vinculante de las decisiones del TC, \u00bfpor qu\u00e9 se impulsa esta reforma?<\/strong><\/p>\n

La modificaci\u00f3n legal busca algo muy distinto. Lo que se pretende es atribuir una funci\u00f3n al TC que no ten\u00eda hasta ahora: una competencia sancionadora que le permita apartar de sus funciones a determinadas autoridades. Eso no est\u00e1 relacionado con asegurar el cumplimiento de una decisi\u00f3n, sino con el castigo a cargos p\u00fablicos en situaciones muy concretas, en la l\u00ednea de lo que parece que deseaban algunos pol\u00edticos cuando se produjo el conflicto sobre la consulta del 9-N.<\/p>\n

La reforma se ha hecho por la v\u00eda de urgencia, a espaldas del Consejo de Estado, del propio TC y del Consejo General del Poder Judicial. \u00bfPor qu\u00e9 raz\u00f3n? \u00bfSe tem\u00eda una respuesta negativa un\u00e1nime (o casi) de la profesi\u00f3n judicial?<\/strong><\/p>\n

El TC es el m\u00e1ximo int\u00e9rprete y el \u00e1rbitro de la Constituci\u00f3n, y resuelve los conflictos de competencia entre las principales instituciones del Estado. Cualquier modificaci\u00f3n de sus funciones afecta a las reglas del juego. Por ello, cualquier reforma debe abordarse con prudencia, con el m\u00e1ximo consenso y con el sosiego necesario para un an\u00e1lisis en profundidad. Sin embargo, la iniciativa se ha gestado casi en secreto y se ha llevado adelante de forma precipitada, por el tr\u00e1mite de urgencia en la recta final de la legislatura y sin di\u00e1logo previo. Y, adem\u00e1s, a trav\u00e9s de un procedimiento de proposici\u00f3n de ley que elude los dict\u00e1menes de los \u00f3rganos consultivos, que podr\u00edan advertir de los problemas jur\u00eddicos y constitucionales de esta reforma. Es notorio que estos organismos pod\u00edan exponer muchas objeciones a esta modificaci\u00f3n legal.<\/p>\n

Ni la Constituci\u00f3n ni los ordenamientos internos del TC contemplan que pueda ejercer funciones punitivas con los altos cargos del Estado. Por lo tanto, para a\u00f1adirle esta potestad, \u00bfhabr\u00eda que reformar previamente la carta magna?<\/strong><\/p>\n

Atribuir esa funci\u00f3n sancionadora al TC provoca dudas de constitucionalidad. Desde luego, esa competencia parece contraria a la naturaleza con la que se dise\u00f1\u00f3 el tribunal. La mayor\u00eda de los constitucionalistas est\u00e1n en desacuerdo con la reforma por esta cuesti\u00f3n.<\/p>\n

As\u00ed pues, y aunque suene a parad\u00f3jico, \u00bfes anticonstitucional esta reforma?<\/strong><\/p>\n

La reforma incluye elementos que pueden ser inconstitucionales. Regula un procedimiento sin suficientes garant\u00edas que permite suspender a cargos p\u00fablicos sin escucharles previamente. Otorga al TC unas competencias sancionadoras muy importantes que no est\u00e1n en la Constituci\u00f3n y no forman parte de su naturaleza como m\u00e1ximo int\u00e9rprete de la misma. Y adem\u00e1s supone atribuir al TC unas competencias que ya est\u00e1n asignadas al Senado, en el art\u00edculo 155 del texto constitucional, un precepto que obliga al tr\u00e1mite de audiencia que puede no ser aplicado con esta reforma. Demasiadas cuestiones esenciales para ser despachadas en una reforma expr\u00e9s de car\u00e1cter partidista, sin consenso y en plena precampa\u00f1a electoral.<\/p>\n

Dice el ministro de Justicia que la reforma del TC \u00absolo le puede preocupar al que pretende incumplir las leyes\u00bb. Eso suena como si la polic\u00eda careciera de protocolos para identificar y detener a las personas, y esas acciones se confiaran al albur del agente del orden.<\/strong><\/p>\n

Las respuestas jur\u00eddicas deben ser siempre proporcionadas y han de ser aplicadas por el \u00f3rgano adecuado. Es como si volvi\u00e9ramos a instaurar la pena de muerte y dij\u00e9ramos que solo ha de preocuparse quien no quiera cumplir las leyes. Adem\u00e1s, en este caso se pretende instrumentalizar pol\u00edticamente al TC, para que ejerza funciones sancionadoras contrarias a su naturaleza.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo no hay voluntad pol\u00edtica de alcanzar acuerdos o capacidad para ello se recurre al poder judicial, por supuesto en beneficio del gobierno de turno? Parece que el ejecutivo de Rajoy quiere implicar a la judicatura en la lucha pol\u00edtica contra el movimiento independentista catal\u00e1n.<\/strong><\/p>\n

De las declaraciones de los dirigentes pol\u00edticos que han presentado esta reforma se desprende que no conf\u00edan en los tribunales ordinarios, quiz\u00e1 porque han demostrado su independencia, imparcialidad y responsabilidad institucional. Se constata en cambio una expectativa muy elevada de que el TC actuar\u00e1 como desean los promotores de esta reforma. Ese alto grado de confianza es muy preocupante para la reputaci\u00f3n de un tribunal que ya est\u00e1 muy contaminado por una composici\u00f3n que procede de un pacto de cuotas entre las principales fuerzas pol\u00edticas. Cabe recordar que su actual presidente accedi\u00f3 al tribunal siendo militante del Partido Popular. Con reformas como esta, el TC puede perder por completo su credibilidad ante la sociedad.<\/p>\n

Perd\u00f3n por la expresi\u00f3n, pero, \u00bfel poder ejecutivo en Espa\u00f1a, mediante su representaci\u00f3n legislativa y a costa del prestigio y la independencia del poder judicial, tiene capacidad para hacer algo parecido a un golpe de Estado legal que recorte dr\u00e1sticamente la libertad de conciencia de determinados ciudadanos? \u00bfEstamos ante un caso semejante?<\/strong><\/p>\n

Creo que ser\u00eda excesivo llamarle golpe de estado. Es una reforma negativa para la apariencia de imparcialidad del TC. Y es muy criticable que desde el \u00e1mbito pol\u00edtico se pretenda instrumentalizar determinadas instituciones b\u00e1sicas en un Estado de Derecho.<\/p>\n

\u00bfVa a resolver problemas esta reforma?<\/strong><\/p>\n

Tengo la impresi\u00f3n de que las cuestiones de fondo que hay detr\u00e1s de la reforma no pueden solucionarse as\u00ed. El sentimiento de falta de identificaci\u00f3n de una gran parte de la sociedad catalana con el Estado espa\u00f1ol<\/a> no se va a solventar con medidas sancionadoras. Hay que buscar espacios de encuentro para perfilar estructuras institucionales que se centren en lo que une y no en lo que separa. Seguro que existen f\u00f3rmulas constructivas para una convivencia com\u00fan, que aportar\u00eda satisfacci\u00f3n a todas las partes implicadas. Pero para encontrarlas se debe poner sobre la mesa una voluntad real de di\u00e1logo.<\/p>\n

Para terminar: no hace mucho que el juez Santiago Vidal fue suspendido de sus funciones por dedicar su tiempo libre a la confecci\u00f3n de un texto constitucional para un Estado a\u00fan inexistente, que en un futuro podr\u00eda llamarse Rep\u00fablica Catalana. \u00bfNo fue una intromisi\u00f3n en la privacidad del sancionado, que puede dedicar sus ratos de ocio a la actividad que prefiera? \u00bfHabr\u00eda ocurrido lo mismo si hubiera redactado la Constituci\u00f3n de la \u00cdnsula Barataria?<\/strong><\/p>\n

Desde Jueces para la Democracia hemos manifestado reiteradamente que la sanci\u00f3n a Santiago Vidal vulner\u00f3 su libertad ideol\u00f3gica y de creaci\u00f3n jur\u00eddica. Es inevitable pensar que dicha suspensi\u00f3n est\u00e1 vinculada con el conflicto catal\u00e1n. Por ejemplo, si un grupo de juristas de Madrid hubiera elaborado una propuesta te\u00f3rica de Constituci\u00f3n para un Estado espa\u00f1ol m\u00e1s centralizado y con menos competencias auton\u00f3micas, \u00bfse hubiera suspendido de funciones a los magistrados participantes en dicho grupo? Lo m\u00e1s l\u00f3gico es que se considerase que las aportaciones formaban parte de su libertad de creaci\u00f3n jur\u00eddica. Es exactamente lo mismo por lo que se ha sancionado a Vidal, es decir, por hacer aportaciones jur\u00eddicas contrarias a la Constituci\u00f3n vigente, pero esta se puede reformar a trav\u00e9s de mecanismos democr\u00e1ticos y es leg\u00edtimo intentarlo. El Tribunal Supremo habr\u00e1 de valorar la revocaci\u00f3n de esa suspensi\u00f3n.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Joaquim Bosch, portavoz de Jueces para la Democracia, en una entrevista concedida a Revista Rambla, tilda de partidista y electoralista la anunciada reforma del Tribunal Constitucional.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":["post-7784","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-estado-espanol"],"yoast_head":"\nLa judicializaci\u00f3n como opci\u00f3n de pol\u00edtica extrema - Revista Rambla<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/la-judicializacion-como-opcion-politica-extrema\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_GB\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La judicializaci\u00f3n como opci\u00f3n de pol\u00edtica extrema - 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