{"id":6926,"date":"2015-03-06T14:18:40","date_gmt":"2015-03-06T14:18:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/la-reforma-laboral-es-la-mayor-chapuza-en-la-historia-del-derecho-del-trabajo-en-espana\/"},"modified":"2024-06-25T22:29:29","modified_gmt":"2024-06-25T20:29:29","slug":"miquel-falguera-la-reforma-laboral-es-la-mayor-chapuza-en-la-historia-del-derecho-del-trabajo-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/miquel-falguera-la-reforma-laboral-es-la-mayor-chapuza-en-la-historia-del-derecho-del-trabajo-en-espana\/","title":{"rendered":"Miquel Falguera: \u201cLa reforma laboral es la mayor chapuza en la historia del derecho del trabajo en Espa\u00f1a\u201d"},"content":{"rendered":"

La cr\u00edtica a la reforma laboral<\/a> del 2012 centr\u00f3 la conferencia de Miquel Falguera, magistrado del TSJC, en una nueva sesi\u00f3n del \u201cSpeakers\u2019 corner\u201d en el Museo de Hist\u00f2ria de Catalunya. Estas charlas pretenden dar una visi\u00f3n sobre el pasado, presente y futuro del movimiento sindical en el marco de la exposici\u00f3n del 50 aniversario de CC. OO. en Catalunya<\/a>.<\/p>\n

Miquel Falguera fue presentado por su compa\u00f1ero del TSJC, F\u00e9lix Anz\u00f3n. A modo de contexto, agradeci\u00f3 el esfuerzo de muchas generaciones de trabajadores por convertir las primeras normas impositivas del \u00e1mbito obrero en leyes de autorizaci\u00f3n, como etapa previa a la constitucionalizaci\u00f3n del derecho del trabajo. Unas conquistas que no fueron de la democracia cristiana, \u201ctal y como sostiene Duran i Lleida\u201d en las que las clases populares perdieron \u201cplumas\u201d por el camino: el abandono del internacionalismo y del debate sobre el poder en la empresa, la renuncia a su control externo, la falta de avance hacia la igualdad sustantiva y la p\u00e9rdida de la econom\u00eda productiva en favor de otra especulativa.<\/p>\n

En este caldo de cultivo arraig\u00f3 con fuerza el discurso neoliberal tan de moda en la actualidad, que niega las conquistas sociales mediante \u201ct\u00f3picos supuestamente cient\u00edficos\u201d, a saber: \u2018lo privado funciona mejor que lo p\u00fablico\u2019, \u2018la Seguridad Social no tiene futuro\u2019, \u2018hay demasiados funcionarios y leyes\u2019, \u2018reducir impuestos genera ocupaci\u00f3n\u2019 y que \u2018abaratar el despido genera ocupaci\u00f3n\u2019, \u201cun dogma de fe que un ni\u00f1o de P3 entiende que es una tonter\u00eda\u201d.<\/p>\n

Los objetivos reales, seg\u00fan Miquel Falguera<\/h2>\n

Con este tel\u00f3n de fondo ideol\u00f3gico, el PP aprob\u00f3 en febrero de 2012 una reforma que, seg\u00fan F\u00e1tima B\u00e1\u00f1ez, \u201cla m\u00e1xima consumidora de laca de este pa\u00eds que tem\u00eda m\u00e1s a los jueces laboralistas que a los hombres de negro\u201d, persegu\u00eda tres objetivos: crear ocupaci\u00f3n, la promoci\u00f3n del trabajo estable y de calidad y la regulaci\u00f3n de la flexibilidad interna.<\/p>\n

Para el juez laboralista, esta declaraci\u00f3n de buenas intenciones era un eufemismo para ocultar las aut\u00e9nticas finalidades de la nueva normativa: abaratar los costes salariales (reducci\u00f3n del coste del despido, potenciaci\u00f3n de los convenios de empresa sobre los convenios salariales, fin de la ultraactividad), o sea, \u201cque los ricos sean m\u00e1s ricos y los pobres m\u00e1s pobres\u201d; disminuir los controles externos en la toma de decisiones del empresario (fin de la autorizaci\u00f3n administrativa de los despidos colectivos, e intento de limitar su control judicial); disminuir los controles internos de la empresa de las decisiones de los empresarios (nueva regulaci\u00f3n de la modificaci\u00f3n sustancial de las condiciones de trabajo, potenciaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n regular de la jornada de manera unilateral m\u00e1s all\u00e1 de lo que establezcan los convenios) y resituaci\u00f3n a la baja del papel de la negociaci\u00f3n colectiva y los sindicatos: imposibilidad de negociar sistemas alternativos de encuadre m\u00e1s all\u00e1 de los grupos e imposibilidad de disponer de la duraci\u00f3n de los contratos de emprendedores.<\/p>\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s, Miquel Falguera enumera las consecuencias desastrosas de la aplicaci\u00f3n de la normativa: \u201clos salarios han bajado mientras que las rendas empresariales han subido, se han producido retrocesos en la negociaci\u00f3n colectiva, un descenso de las coberturas de prestaciones sociales y un crecimiento de los contratos a tiempo parcial\u201d.<\/p>\n

El magistrado atribuye el fracaso a una \u201cmala t\u00e9cnica legislativa\u201d, con la que se dise\u00f1\u00f3 \u201cla chapuza jur\u00eddica m\u00e1s grande que se ha hecho en la historia del derecho del trabajo en Espa\u00f1a\u201d. Seg\u00fan Miquel Falguera, desde el 2012, las sentencias del TC en este \u00e1mbito se han dictado por ideolog\u00eda, con base en la creencia que \u201clos derechos constitucionales deben someterse a la econom\u00eda. Es como si yo digo que soy creacionista y despu\u00e9s hago una investigaci\u00f3n como bi\u00f3logo\u201d. Y posteriormente, ante las contradicciones y fallos, los jueces y tribunales deb\u00edan \u201csolucionar la patata caliente\u201d.<\/p>\n

Ultraactividad y despidos colectivos<\/h2>\n

Miquel Falguera dirigi\u00f3 sus cr\u00edticas a dos cuestiones: la ultraactividad y los despidos colectivos por causas econ\u00f3micas. En cuanto al primer apartado, record\u00f3 que el legislador establece que cuando un convenio colectivo pierde vigencia, las dos partes tienen un a\u00f1o para ponerse de acuerdo y si no lo hacen, se aplica el convenio de \u00e1mbito temporal, siempre que exista. \u201c\u00bfY si no hay convenio qu\u00e9 aplicamos?\u201d. Adem\u00e1s, aprovech\u00f3 para recriminar la presi\u00f3n de la extrema derecha. \u201cEs falso que la ultraactividad no exista en ning\u00fan pa\u00eds europeo, como dijo la FAES. Lo que no existe es ning\u00fan pa\u00eds de la UE con un sistema similar\u201d.<\/p>\n

Por otro lado, rechaz\u00f3 de manera tajante \u201cla leyenda urbana y el dogma neoliberal\u201d de una supuesta permisividad de los jueces en materia de despidos colectivos por causas econ\u00f3micos. Lo justific\u00f3 bas\u00e1ndonos en un estudio hecho por \u00e9l mismo seg\u00fan el cual 7 de cada 10 despidos eran declarados procedentes por los tribunales. Miquel Falguera lament\u00f3 que la reforma reduzca a la m\u00ednima expresi\u00f3n el margen de maniobra de los jueces, \u201cque nos digan que, si no hay causa, no vayamos m\u00e1s all\u00e1.\u201d El debate lo resolvi\u00f3 el TS admitiendo que no se puede limitar el papel de los jueces. Como ejemplo flagrante, el de Telemadrid, que \u201cno puede echar el 87% de la plantilla, teniendo solamente un 5% de p\u00e9rdidas\u201d.<\/p>\n

En los dos a\u00f1os siguientes a la entrada en vigor de la reforma, seg\u00fan datos revelados por el CGPJ, la Audiencia Nacional y el Tribunal Superior de Justicia dictaron 160 sentencias sobre despidos colectivos, de las que el 56% fueron desestimatorias. Desde la reforma, un 1,2% de los despidos colectivos se declararon nulos o no ajustados a derecho, mientras que cuando hab\u00eda autorizaci\u00f3n administrativa \u201cera el 2,5% lo que no se autorizaba\u201d. Esta cifra demuestra, en palabras de Miquel Falguera, que el objetivo real de la reforma es \u201celiminar el control sobre el poder a la empresa, porque los jueces sobramos\u201d, una tendencia ya instalada en Francia, \u201cdonde la patronal acusa los jueces de lo social de ser proclives a los intereses de los trabajadores\u201d.<\/p>\n

Vidal, \u201cv\u00edctima de la jerarquizaci\u00f3n\u201d<\/h2>\n

Para acabar de entristecer la situaci\u00f3n, apunt\u00f3 otros \u00edtems \u201cno casuales\u201d como la ley mordaza, \u201cla criminalizaci\u00f3n del derecho de huelga\u201d, la ley de tasas, con un proyecto de ley pendiente que provocar\u00e1 que \u201clos trabajadores que hasta ahora ten\u00edan justicia gratuita no la tengan a no ser que justifiquen que no tienen ingresos suficientes\u201d y la reforma de la ley org\u00e1nica del poder judicial (LOPJ), que comporta un modelo \u201cabsolutamente jerarquizado y de control sobre los jueces\u201d. En este sentido, no dud\u00f3 en calificar de \u201cincre\u00edble\u201d la expulsi\u00f3n de Santiago Vidal<\/a>, una decisi\u00f3n que es consecuencia de un CGPJ \u201cjerarquizado con un controlador que va a por el que no sale en las fotos\u201d.<\/p>\n

Por si fuera poco, esta reforma de la LOPJ obligar\u00e1 a los jueces a seguir la doctrina del TS, de la que no se podr\u00e1n apartar bajo riesgo de cometer prevaricaci\u00f3n. La conclusi\u00f3n del magistrado es demoledora. \u201cLo que molesta es el control judicial. Estamos entrando en un per\u00edodo en el que quieren que la democracia sea meramente formal\u201d.<\/p>\n

Diversas alternativas de Miquel Falguera<\/h2>\n

Para combatir los efectos de la reforma, Miquel Falguera ofrece varias alternativas: \u201cdesempolvar viejas reivindicaciones olvidadas\u201d tales como la necesidad de mecanismos de control de \u00e1mbito internacional de las decisiones empresariales, recuperar el poder de debate a la empresa, plantear controles externos a la empresa, repensar la idea de igualdad de cada uno seg\u00fan sus capacidades, reestructurar un modelo de previsi\u00f3n \u201ctotalmente disgregado\u201d e iniciativas como la renta b\u00e1sica ciudadana o ampliar los mecanismos de participaci\u00f3n, porque \u201cquiz\u00e1s ya no es suficiente hablar de responsabilidad social corporativa\u201d. En cualquier caso, toda soluci\u00f3n se debe tomar bajo dos prismas: \u201cla primac\u00eda del derecho sobre la econom\u00eda, porque los juristas y no los economistas son los garantes de la civilidad\u201d y la conciencia de que las leyes, por s\u00ed solas, \u201cno crean ocupaci\u00f3n, sino modelos de ocupaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan \u00e9l, lo que ya son in\u00fatiles son \u201clas viejas consignas, las viejas leyes, las viejas inercias, las viejas pr\u00e1cticas, y las viejas soluciones\u201d, as\u00ed como el modelo de relaciones laborales \u201cde arriba a abajo\u201d dentro de un sistema en red. Se trata de dar un paso hacia adelante y posicionarse por el bien de las futuras generaciones. \u201cEs el momento de optar por el discurso de la econom\u00eda o por el discurso del derecho y la civilidad, cosa que no se puede aplicar si los ciudadanos no son soberanos, optar entre el gobierno de los pobres hombres libres (democracia) o el gobierno de los hombres ricos libres (oligarqu\u00eda). Esto ya lo dijo Arist\u00f3teles\u201d.<\/p>\n

El magistrado advirti\u00f3 que, en funci\u00f3n de la elecci\u00f3n, la democracia, que empez\u00f3 hace 3.000 a\u00f1os en Grecia, \u201cpuede renacer o acabar tambi\u00e9n en Grecia\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Miquel Falguera magistrado del TSJC, culpa al PP de reducir a la m\u00ednima expresi\u00f3n el control judicial de las decisiones del empresario. Apela a elegir entre el discurso del derecho y la civilidad o el de la econom\u00eda, basado en dogmas neoliberales que amenazan con liquidar la democracia<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":6925,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76],"tags":[],"class_list":["post-6926","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-barcelona"],"yoast_head":"\nMiquel Falguera: \u00abLa reforma laboral es una chapuza\u00bb<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Miquel Falguera magistrado del TSJC, culpa al PP de reducir a la m\u00ednima expresi\u00f3n el control judicial de las decisiones del empresario.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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