Los vientos antinmigraci\u00f3n que soplan con fuerza en Europa tambi\u00e9n azotan a Suiza. El pr\u00f3ximo 14 de junio sus ciudadanos deber\u00e1n pronunciarse sobre una iniciativa legislativa para controlar el n\u00famero de extranjeros residentes.<\/p>\n
En caso de aprobarse, esta ley provocar\u00eda un sismo pol\u00edtico tanto a nivel nacional como en sus futuras relaciones con el resto del continente del cual depende. Si se rechazara en las urnas, la ultraderecha europea perder\u00eda una batalla de importancia simb\u00f3lica. De una u otra manera, el resultado de esta votaci\u00f3n podr\u00e1 leerse en clave de continente europeo.<\/p>\n
Propuesta de la ultraderecha helv\u00e9tica<\/span><\/b><\/p>\n \u201c\u00a1No a una Suiza de 10 millones!\u201d, un proyecto bautizado como \u201cIniciativa de Sostenibilidad\u201d, apunta a establecer este techo poblacional m\u00e1ximo de aqu\u00ed al a\u00f1o 2050. Promovido por el Partido Popular Suizo (PPS), tambi\u00e9n denominado Uni\u00f3n Democr\u00e1tica de Centro (UDC, por sus siglas en franc\u00e9s), es el partido de m\u00e1s peso a nivel electoral de Suiza, con el 30% del electorado, y con un programa euroesc\u00e9ptico, soberanista y de derecha que lo acerca estrechamente a las fuerzas pol\u00edticas m\u00e1s reaccionarias del continente.<\/span><\/p>\n Si antes del a\u00f1o 2050 la poblaci\u00f3n suiza -que actualmente es de 9.1 millones de personas- superara el umbral de los 9.5 millones, esta nueva ley autorizar\u00eda al Ejecutivo y el Parlamento para que adopten las medidas necesarias a fin de frenar el crecimiento, comenzando con la restricci\u00f3n de nuevos ingresos por asilo y reunificaci\u00f3n familiar. Si nada de esto fuera suficiente, en una segunda fase Suiza deber\u00eda renegociar los acuerdos internacionales que facilitan la inmigraci\u00f3n regular. Y si esto tampoco alcanzara y se superaran los 10 millones, deber\u00eda rescindir su actual acuerdo con la Uni\u00f3n Europea (UE) sobre la libre circulaci\u00f3n de personas. De llegarse a este punto, Suiza estar\u00eda comprometiendo su participaci\u00f3n en los convenios migratorios de Schengen y Dubl\u00edn y, por consiguiente, la estrecha colaboraci\u00f3n en materia de asilo y seguridad de que goza en el presente. <\/span><\/p>\n Por efecto domin\u00f3, si estos convenios cayeran, los dem\u00e1s tratados bilaterales de cooperaci\u00f3n Suiza-Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n podr\u00edan quedar sin efecto. El resultado ser\u00eda una suerte de \u201cBrexit a la helv\u00e9tica\u201d (Britain-exit, <\/i>o salida brit\u00e1nica<\/i>), lo cual reactualizar\u00eda el escenario vivido por la escisi\u00f3n de Gran Breta\u00f1a de la Uni\u00f3n Europea en junio de 2016. <\/span><\/p>\n La diferencia con dicha fractura es que, hasta esa fecha, los brit\u00e1nicos eran miembros de la UE, en tanto que Suiza nunca se integr\u00f3 formalmente a la misma. Su relaci\u00f3n con este bloque continental consiste m\u00e1s bien en un tramado de tratados bilaterales, comenzando con los econ\u00f3micos. La UE es su principal socio comercial y tambi\u00e9n en todo lo que hace a intercambios cient\u00edfico-culturales, defensa, control del espacio a\u00e9reo, colaboraci\u00f3n policial y militar, aduanas y migraci\u00f3n, por citar solo algunas \u00e1reas de incidencia. Sin estas relaciones, Suiza se transformar\u00eda en una isla continental amurallada de dif\u00edcil acceso y, por lo tanto, profundamente debilitada. <\/span><\/p>\n En dicho escenario ser\u00eda obligatorio, por ejemplo, tramitar visas para transitar de Suiza hacia Alemania, Austria, Francia e Italia, y viceversa. Casi inimaginable en un pa\u00eds de apenas 41 mil kil\u00f3metros cuadrados, m\u00e1s peque\u00f1o que la Comunidad de Arag\u00f3n, en Espa\u00f1a, y cuatro veces menor que Uruguay, en Am\u00e9rica del Sur, y con casi 2 mil kil\u00f3metros de fronteras comunes con sus vecinos europeos. Su capital, Berna, se encuentra a 80 kil\u00f3metros en l\u00ednea recta de su frontera m\u00e1s cercana con Francia, a 150 de la italiana m\u00e1s pr\u00f3xima y apenas a 100 de la alemana, lo cual habla elocuentemente de la estrecha interdependencia suiza-europea.<\/span><\/p>\n En contra de esta iniciativa se han expresado el ejecutivo y el parlamento helv\u00e9ticos, as\u00ed como los principales partidos, desde los socialistas y los verdes hasta los radicales-liberales (derecha empresarial pro-europea) y el autodenominado Centro, de origen democratacristiano. Tambi\u00e9n se oponen todos los sindicatos y las organizaciones patronales.<\/span><\/p>\n Impactos negativos<\/span><\/b><\/p>\n En su edici\u00f3n del 15 de mayo, el cotidiano liberal suizo Neue Z\u00fcrcher Zeitung<\/i> public\u00f3 un an\u00e1lisis muy afinado del impacto concreto que tendr\u00eda la aprobaci\u00f3n de esta propuesta legislativa.<\/span><\/p>\n \u201cDado que la mayor\u00eda de los inmigrantes est\u00e1n en edad laboral\u201d, argumenta, \u201cla iniciativa dejar\u00eda huellas inmediatas en el mercado del trabajo\u201d. \u00bfLa raz\u00f3n? \u201cA m\u00e1s tardar en 2050, el n\u00famero de asalariados ser\u00eda menor. Sin iniciativa, se puede calcular para entonces 5 millones de trabajadores; con iniciativa, probablemente entre 200 mil y 300 mil menos\u201d. El an\u00e1lisis concluye que \u201cEl n\u00famero de trabajadores se estancar\u00eda, mientras que el n\u00famero de jubilados aumentar\u00eda considerablemente, afectando sensiblemente todo el sistema de pensiones del pa\u00eds, que ver\u00edan perder preciosos recursos\u201d.<\/span><\/p>\n En principio, los c\u00e1lculos son simples, subraya <\/span>Neue Z\u00fcrcher Zeitung<\/span><\/i>. Si se aprueba la \u201cIniciativa de Sostenibilidad\u201d, entrar\u00e1 en vigor de inmediato un l\u00edmite poblacional m\u00e1s alto que el actual. Para cumplir con el objetivo propuesto para el a\u00f1o 2050, la inmigraci\u00f3n promedio por a\u00f1o tendr\u00eda que disminuir de 67 mil a 37 mil personas (diferencia entre los inmigrantes que llegan y los que se van). Pero esto \u201cproducir\u00eda un caos\u201d, como lo ha denunciado la progresista Uni\u00f3n Sindical Suiza, principal confederaci\u00f3n de trabajadores del pa\u00eds, ya que acarrear\u00eda un impacto catastr\u00f3fico en sectores muy sensibles, como el de la salud y el de asistencia a personas de edad.<\/span><\/p>\n Argumentos antieuropeos<\/span><\/b><\/p>\n El Partido Popular Suizo (PPS) sostiene que el aumento \u201cdescontrolado\u201d de la inmigraci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os ha provocado una situaci\u00f3n de \u201cestr\u00e9s por densidad\u201d. Con argumentos tan simplistas como reduccionistas, algunos reales otros inventados, el PPS habla con alarma de trenes y carreteras llenas, un mercado inmobiliario sumamente tensionado, incremento de la criminalidad, altos costos sociales ligados al creciente n\u00famero de solicitantes de asilo y de trabajadores extranjeros, entre muchos otros. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, esta concepci\u00f3n pretende pasar por alto el dilema de un pa\u00eds donde la mano de obra local ya no alcanza para proveer todos los servicios que hacen falta, de all\u00ed la necesidad de abrir las puertas al inmigrante.<\/span><\/p>\n Mano de obra local insuficiente<\/span><\/b><\/p>\n Los inmigrantes juegan un papel clave en el mercado laboral suizo: construyen carreteras y edificios, est\u00e1n muy presentes en los servicios de gastronom\u00eda, atienden pacientes en los hospitales, son mano de obra imprescindible en hogares de ancianos y residenciales y apuntalan el sector inform\u00e1tico, por citar solo algunos sectores demandantes. \u00a0<\/span><\/p>\n Un an\u00e1lisis publicado recientemente en la revista Panorama Suizo,<\/i> constata que a fines de 2025 trabajaban en Suiza aproximadamente 1.9 millones de extranjeros calificados, aproximadamente el 35 % de los asalariados del pa\u00eds, cuando apenas 20 a\u00f1os atr\u00e1s este porcentaje era de tan solo el 25 %. Este aumento ocurre en momentos en que contin\u00faa disminuyendo la poblaci\u00f3n activa nacional porque la generaci\u00f3n de los\u00a0baby boomers<\/i>\u00a0(es decir, los nacidos entre 1946 y 1964) ya se ha jubilado o est\u00e1 a punto de hacerlo. Por otra parte, no hay suficiente relevo generacional debido a la baja tasa de natalidad.<\/span><\/p>\n El 80 % de la mano de obra extranjera proviene de pa\u00edses de la UE y el Espacio Econ\u00f3mico Europeo (EEE), que Suiza integra juntamente con Noruega, Islandia y Liechtenstein. Cerca de 1 mill\u00f3n de trabajadores ha llegado a Suiza desde que se puso en marcha el acuerdo de libre circulaci\u00f3n de personas en 2002 lo que posibilit\u00f3 que las empresas suizas accedan libremente al mercado laboral europeo.<\/span><\/p>\n Este mismo an\u00e1lisis se\u00f1ala que tambi\u00e9n la demanda de personal calificado permanece alta en el sector de la salud en pleno auge, como lo evidencia la creaci\u00f3n de 188 mil nuevos empleos entre 2010 y 2020. Alrededor de un tercio de estos empleos fue cubierto por trabajadores de pa\u00edses de la UE y el EEE. En las regiones suizas del Tesino y del lago de Ginebra, la proporci\u00f3n de profesionales extranjeros es, significativamente, m\u00e1s elevada. Numerosos trabajadores cruzan cada d\u00eda la frontera desde Italia y Francia para trabajar en los centros de salud locales. <\/span><\/p>\n Por otra parte, m\u00e1s del 40 % de los m\u00e9dicos que hoy ejercen en Suiza proceden del extranjero (la mitad, de Alemania). Para reducir esta dependencia, la Confederaci\u00f3n Helv\u00e9tica y sus cantones aumentaron en los \u00faltimos a\u00f1os el n\u00famero de plazas en sus facultades de medicina. Sin embargo, estos esfuerzos solo alcanzan para cubrir parte de la demanda, como lo revelan los datos de 2024: mientras que unos 1.400 futuros m\u00e9dicos obtuvieron su diploma federal, ese mismo a\u00f1o se revalidaron m\u00e1s de 3.200 t\u00edtulos extranjeros. Sin estos profesionales extranjeros, la atenci\u00f3n m\u00e9dica primaria y especializada vivir\u00eda una marcada penuria.<\/span><\/p>\n En el sector de la enfermer\u00eda, los profesionales suizos tampoco logran cubrir todas las vacantes. Desde la pandemia de COVID 19, que les impuso a los hospitales y al personal m\u00e9dico enormes presiones, la escasez de personal calificado se ha agravado. Se estima que, de aqu\u00ed al a\u00f1o 2030, har\u00e1n falta unos 30.500 profesionales de enfermer\u00eda y cuidado de la salud en hospitales y residencias de ancianos, as\u00ed como para la atenci\u00f3n domiciliaria con personas dependientes (<\/span>https:\/\/www.swisscommunity.org\/es\/news-medios\/panorama-suizo\/articulo\/una-suiza-de-diez-millones-de-habitantes-poco-funcionaria-sin-la-mano-de-obra-extranjera<\/a><\/span><\/i>).<\/span><\/p>\n