{"id":6670,"date":"2015-01-12T04:26:05","date_gmt":"2015-01-12T04:26:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/la-caixa-negocio-privado-desposesion-publica\/"},"modified":"2025-08-10T16:14:26","modified_gmt":"2025-08-10T14:14:26","slug":"la-caixa-negocio-privado-desposesion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/la-caixa-negocio-privado-desposesion-publica\/","title":{"rendered":"\u00abLa Caixa\u00bb: negocio privado, desposesi\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

La privatizaci\u00f3n fraudulenta de lo p\u00fablico forma parte del modelo de acumulaci\u00f3n neoliberal, tal como se\u00f1al\u00f3 el ge\u00f3grafo marxista David Harvey. En cierta medida, y por v\u00edas diferentes, el neoliberalismo ha desarrollado pr\u00e1cticas de acumulaci\u00f3n privadas parecidas a las de la acumulaci\u00f3n primitiva de los or\u00edgenes del capitalismo. Pr\u00e1cticas en las que el papel del poder pol\u00edtico es crucial para conceder a determinados grupos privados una enormidad de recursos imposibles de obtener por medios normales.<\/p>\n

\"la<\/p>\n

El desguace<\/span> de la econom\u00eda<\/span> sovi\u00e9tica<\/span> constituye<\/span> seguramente<\/span> la mayor expresi\u00f3n<\/span>, por<\/span> su<\/span> escala<\/span>, de este<\/span> proceso<\/span> de concentraci\u00f3n<\/span> de riqueza<\/span> por<\/span> medios<\/span> pol\u00edticos<\/span>. La crisis actual ha posibilitado<\/span> nuevas<\/span> oportunidades<\/span> a este<\/span> tipo<\/span> de acumulaci\u00f3n<\/span>. La que<\/span> m\u00e1s<\/span> ha centrado<\/span> la atenci\u00f3n<\/span> en nuestros<\/span> lares<\/span> ha sido<\/span> el proceso<\/span> de salvaci\u00f3n<\/span> de cajas<\/span> de ahorro<\/span> y bancos<\/span> con dinero<\/span> p\u00fablico<\/span> que<\/span>, una<\/span> vez<\/span> saneados<\/span>, han<\/span> sido<\/span> entregados<\/span> a bajo<\/span> precio<\/span> a grupos<\/span> privados<\/span>. Pero<\/span> la crisis bancaria<\/span> ha propiciado<\/span> otra<\/span> forma de \u201cprivatizaci\u00f3n-desposesi\u00f3n\u201d<\/span> menos<\/span> obvia<\/span> pero<\/span> igualmente<\/span> relevante<\/span> en aquellas<\/span> cajas<\/span> de ahorro<\/span> que<\/span> no hab\u00edan<\/span> experimentado<\/span> el mismo<\/span> tipo<\/span> de problemas<\/span> econ\u00f3micos<\/span> pero<\/span> que<\/span> al convertirse<\/span> en fundaciones<\/span> bancarias<\/span> han<\/span> culminado<\/span> de facto un proceso<\/span> de privatizaci\u00f3n<\/span> que<\/span> las<\/span> ha dejado<\/span> en manos<\/span> de unos<\/span> pocos<\/span> actores<\/span>. De hecho<\/span>, constituyen<\/span> una<\/span> variante<\/span> de capitalismo<\/span> en el que<\/span> un peque\u00f1o<\/span> grupo<\/span> social toma<\/span> el control de un gran<\/span> grupo<\/span> empresarial<\/span> sin necesidad<\/span> de invertir<\/span> ni<\/span> un euro, simplemente<\/span> mediante<\/span> un cambio<\/span> institucional<\/span> adecuado<\/span> a sus<\/span> intereses<\/span>. El caso<\/span> de la Caixa<\/span> es<\/span> un ejemplo<\/span> paradigm\u00e1tico<\/span>, y particularmente<\/span> ostensible, de lo que<\/span> supone<\/span> la privatizaci\u00f3n<\/span> total de una<\/span> caja<\/span> de ahorros<\/span>.<\/p>\n

A diferencia<\/span> de otras<\/span> entidades<\/span>, la Caixa<\/span> no experiment\u00f3<\/span> problemas<\/span> de la misma<\/span> magnitud<\/span> que<\/span> otras<\/span> entidades<\/span>. Su pol\u00edtica<\/span> crediticia<\/span> hab\u00eda<\/span> sido<\/span> m\u00e1s<\/span> cauta<\/span> (no hab\u00eda<\/span> concedido<\/span> con tanta<\/span> ligereza<\/span> hipotecas<\/span> a los pobres<\/span>), ha tenido<\/span> una<\/span> gesti\u00f3n<\/span> financiera<\/span> bastante<\/span> ortodoxa<\/span> y supo<\/span> retirarse<\/span> a tiempo<\/span> de sus<\/span> veleidades<\/span> inmobiliarias<\/span>. De hecho<\/span>, ha podido<\/span> expandir<\/span> su<\/span> actividad<\/span> aprovechando<\/span> las<\/span> gangas<\/span> que<\/span> la crisis ha ido<\/span> generando<\/span> y adquirir<\/span> a precio<\/span> de saldo<\/span> Caixa<\/span> Girona<\/span>, el Banco<\/span> de Valencia y Banca<\/span> C\u00edvica<\/span> (el grupo<\/span> formado<\/span> por<\/span> Caja<\/span> Navarra<\/span>, Caja<\/span> Burgos, Caja<\/span> Sol y Caja<\/span> Canarias<\/span>), as\u00ed<\/span> como<\/span> la divisi\u00f3n<\/span> minorista<\/span> de Barclays en Espa\u00f1a<\/span>. Todo<\/span> ello<\/span> le ha convertido<\/span> en la primera<\/span> entidad<\/span> bancaria<\/span> en territorio<\/span> espa\u00f1ol<\/span> (Santander y BBVA<\/span> son mayores<\/span> por<\/span> su<\/span> actividad<\/span> exterior). Es<\/span>, adem\u00e1s<\/span>, uno<\/span> de los l\u00edderes<\/span> en seguros<\/span> a trav\u00e9s<\/span> de Segur<\/span> Caixa<\/span> Adeslas<\/span> (asociada<\/span> a Mutua<\/span> Madrile\u00f1a<\/span>) y Vida Caixa<\/span>. Como el resto<\/span> de cajas<\/span> de ahorro<\/span>, la Caixa<\/span> ten\u00eda<\/span> un estatuto<\/span> legal sin propietarios<\/span> y controlado<\/span> por<\/span> un consejo<\/span> del que<\/span> formaban<\/span> parte<\/span> diferentes<\/span> estamentos<\/span> sociales<\/span>, incluidos<\/span> representantes<\/span> de sindicatos<\/span> y de los impositores<\/span>. Sin duda<\/span> un sistema<\/span> imperfecto<\/span> pero<\/span> que<\/span> posibilit\u00f3<\/span> cierto<\/span> control social. Los directivos<\/span> de la Caixa<\/span> fueron<\/span> h\u00e1biles<\/span> en eludir<\/span> este<\/span> control y actuar<\/span> como<\/span> un n\u00facleo<\/span> aut\u00f3nomo<\/span>. De hecho<\/span>, llevaban<\/span> a\u00f1os<\/span> prepar\u00e1ndose<\/span> para<\/span> la privatizaci\u00f3n<\/span> y crearon<\/span> una<\/span> filial, Criteria, que<\/span> operaba<\/span> en los mercados<\/span> financieros<\/span> y bajo<\/span> la que<\/span> se agruparon<\/span> buena<\/span> parte<\/span> de las<\/span> principales<\/span> filiales<\/span> del grupo<\/span>. El mecanismo<\/span> que<\/span> ha permitido<\/span> un salto<\/span> adelante<\/span> en esta<\/span> privatizaci\u00f3n<\/span> ha sido<\/span> el de la creaci\u00f3n<\/span> de las<\/span> fundaciones<\/span> bancarias<\/span>.<\/p>\n

La coartada<\/span> para<\/span> la creaci\u00f3n<\/span> de las<\/span> fundaciones<\/span> bancarias<\/span> ha sido<\/span> que<\/span> las<\/span> intromisiones<\/span> pol\u00edticas<\/span> en las<\/span> cajas<\/span> de ahorro<\/span> han<\/span> posibilitado<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span> y la mala<\/span> gesti\u00f3n<\/span> de muchas<\/span> de estas<\/span> instituciones<\/span>. Si bien<\/span> es<\/span> cierto<\/span> que<\/span> estas<\/span> pr\u00e1cticas<\/span> han<\/span> existido<\/span> y han<\/span> dado lugar<\/span> a situaciones<\/span> de bancarrota<\/span> en varias<\/span> entidades<\/span> (Caja<\/span> Madrid, Bancaja<\/span>, la CAM, Caja<\/span> Castilla<\/span> la Mancha<\/span>, Caja<\/span> Sur, Nova Caixa<\/span> Galicia…) tambi\u00e9n<\/span> lo es<\/span> que<\/span> otras<\/span> entidades<\/span> con el mismo<\/span> modelo<\/span> institucional<\/span> han<\/span> conseguido<\/span> sobrevivir<\/span> con bastante<\/span> acierto<\/span> (la misma<\/span> Caixa<\/span>, Unicaja<\/span>, las<\/span> cajas<\/span> vascas<\/span> agrupadas<\/span> en Kutxabank<\/span>). Incluso<\/span> es<\/span> m\u00e1s<\/span> que<\/span> dudoso<\/span> que<\/span> pueda<\/span> atribuirse<\/span> el crac<\/span> de Catalunya<\/span> Caixa<\/span> a las<\/span> presiones<\/span> pol\u00edticas<\/span>. El argumento<\/span> adem\u00e1s<\/span> cae<\/span> por<\/span> su<\/span> propio<\/span> peso cuando<\/span> se observa<\/span> que<\/span> los mayores<\/span> fiascos<\/span> bancarios<\/span> se produjeron<\/span> en grandes<\/span> entidades<\/span> con esquemas<\/span> de gesti\u00f3n<\/span> previamente<\/span> capitalista<\/span>, y que<\/span> otros<\/span> (como<\/span> Santander y BBVA<\/span>) han<\/span> podido<\/span> sortear<\/span> la situaci\u00f3n<\/span> de su<\/span> elevado<\/span> endeudamiento<\/span> gracias<\/span> a los generosos<\/span> y baratos<\/span> cr\u00e9ditos<\/span> del Banco<\/span> Central Europeo<\/span>.<\/p>\n

Lo que<\/span> resulta<\/span> evidente<\/span> es<\/span>, m\u00e1s<\/span> bien<\/span>, que<\/span> se ha aprovechado<\/span> la excusa<\/span> de la crisis para<\/span> acabar<\/span> con una<\/span> forma de entidad<\/span> que<\/span> molestaba<\/span> por<\/span> carecer<\/span> de una<\/span> estructura<\/span> de propiedad<\/span> plenamente<\/span> capitalista<\/span>. Lo curioso<\/span> es<\/span> que<\/span> la forma adoptada<\/span> (la creaci\u00f3n<\/span> de fundaciones<\/span> bancarias<\/span>) lo que<\/span> ha creado<\/span> de facto es<\/span> un nuevo<\/span> tipo<\/span> de \u201cpropietarios\u201d<\/span> sin capital, pero<\/span> que<\/span> en la pr\u00e1ctica<\/span> tienen<\/span> o pueden<\/span> tener<\/span> el control del banco<\/span>. La f\u00f3rmula<\/span> adoptada<\/span> ha sido<\/span> la de determinar<\/span> el valor del banco<\/span> y obligarle<\/span> a atraer<\/span> capital privado<\/span> para<\/span> alcanzar<\/span> los niveles<\/span> de capitalizaci\u00f3n<\/span> determinados<\/span> por<\/span> las<\/span> instituciones<\/span> europeas<\/span>. En el caso<\/span> de entidades<\/span> saneadas<\/span>, como<\/span> sus<\/span> necesidades<\/span> de capital han<\/span> sido<\/span> menores<\/span> se ha considerado<\/span> como<\/span> capital propio<\/span> los fondos<\/span> que<\/span> ya<\/span> contaban<\/span> y se ha transferido<\/span> la propiedad<\/span> de esta<\/span> parte<\/span> del capital a una<\/span> Fundaci\u00f3n<\/span> bancaria<\/span> (el 56% en el caso<\/span> de la Caixa<\/span>), que<\/span> hereda<\/span> adem\u00e1s<\/span> la obra<\/span> social. Donde<\/span> est\u00e1<\/span> el meollo<\/span> del tema<\/span> es<\/span> que<\/span> de facto la determinaci\u00f3n<\/span> del patronato<\/span> de la entidad<\/span>, lejos<\/span> de establecerse<\/span> por<\/span> un sistema<\/span> representativo<\/span> como<\/span> el que<\/span> reg\u00eda<\/span> en las<\/span> antiguas<\/span> entidades<\/span>, se ha fijado<\/span> por<\/span> un sistema<\/span> de autonombramiento<\/span> y cooptaci\u00f3n<\/span>, con la salvedad<\/span> de la obligada<\/span> participaci\u00f3n<\/span> de las<\/span> instituciones<\/span> que<\/span> promovieron<\/span> la creaci\u00f3n<\/span> de la caja<\/span>, lo que<\/span> en la pr\u00e1ctica<\/span> ha supuesto<\/span> que<\/span> un reducido<\/span> n\u00famero<\/span> de autoelegidos<\/span> pase<\/span> a constituir<\/span> el grupo<\/span> de control de la entidad<\/span>.<\/p>\n

En el caso<\/span> de la Caixa<\/span> este<\/span> proceso<\/span> es<\/span> bastante<\/span> evidente<\/span>. La \u00fanica entidad<\/span> que<\/span> figuraba como<\/span> promotora de la entidad<\/span> es<\/span> la Sociedad Econ\u00f3mica Barcelonesa de Amigos del Pa\u00eds, una<\/span> tradicional instituci\u00f3n burguesa fundada en 1822 y que<\/span> en la pr\u00e1ctica<\/span> constituye<\/span> uno<\/span> de los puntos de encuentro de las<\/span> \u00e9lites econ\u00f3micas locales (en su<\/span> junta participan personas tan notorias como<\/span> Roca Junyent, el conde de God\u00f3 o Maci\u00e0 Alavedra, procesado en el caso<\/span> Pretoria). El n\u00facleo<\/span> del nuevo<\/span> patronato<\/span> lo forman personas, a su<\/span> vez<\/span>, del antiguo n\u00facleo<\/span> de la Caixa<\/span>, como<\/span> el mismo<\/span> presidente Isidre Fain\u00e9, Jaime Lanaspa (ambos con una<\/span> trayectoria com\u00fan en los Bancos Atl\u00e1ntico y Uni\u00f3n, ligados al Opus Dei), Salvador Alemany (presidente de Abertis), Teresa Bassons y Alejandro Garc\u00eda Bragado (uno<\/span> de los directivos<\/span> de los servicios jur\u00eddicos de la entidad<\/span>). Y luego figuran diversas personalidades cooptadas, como<\/span> el mexicano Carlos Slim (el hombre m\u00e1s<\/span> rico del mundo seg\u00fan la revista Forbes, que<\/span> de ser un propietario de un conglomerado empresarial<\/span> pas\u00f3 a gran<\/span> empresario de telecomunicaciones gracias<\/span> a las<\/span> privatizaciones en su<\/span> pa\u00eds, con una<\/span> modesta participaci\u00f3n<\/span> en el capital de Caixa<\/span> Bank), Francesc Homs (ex conseller de Econom\u00eda con Pujol, quien tras dejar la pol\u00edtica<\/span> pas\u00f3 a trabajar para<\/span> el grupo<\/span> Abertis), C\u00e9sar Alierta (presidente de Telef\u00f3nica gracias<\/span> a la privatizaci\u00f3n<\/span>, hijo de uno<\/span> de los alcaldes franquistas de Zaragoza, exculpado de un caso<\/span> de uso de informaci\u00f3n privilegiada cuando<\/span> era presidente de Altadis gracias<\/span> a que<\/span> se declar\u00f3 la prescripci\u00f3n de la causa), Javier Solana (ex ministro del PSOE, ex secretario de la OTAN, ex comisario europeo), el notario Juan J. L\u00f3pez Burniol (colaborador del Grupo God\u00f3) y, para<\/span> dorar la p\u00edldora, dos representantes<\/span> de entidades<\/span> sociales<\/span> (C\u00e1ritas y Cruz Roja) y una<\/span> cient\u00edfica medi\u00e1tica (Josefina Castellv\u00ed). O sea, un verdadero conglomerado entre la burocracia interna de la empresa, las<\/span> grandes<\/span> familias pol\u00edticas<\/span> (CiU, PP, PSOE) y econ\u00f3micas y los inevitables invitados que<\/span> dan legitimidad al proyecto. Eso sin que<\/span> los estatutos est\u00e9n disponibles en internet, sin ninguna capacidad de control de impositores<\/span> e instituciones<\/span> sociales<\/span>. La cooptaci\u00f3n<\/span> es<\/span> el \u00fanico mecanismo<\/span> de acceso a esta<\/span> c\u00fapula y mientras Caixa<\/span> Bank siga realizando una<\/span> pol\u00edtica<\/span> ortodoxa<\/span> la supervisi\u00f3n del Banco<\/span> de Espa\u00f1a<\/span> la dejar\u00e1 tranquila. De modo que<\/span> una<\/span> c\u00fapula autonombrada se ha hecho<\/span> con el control del mayor grupo<\/span> bancario local sin que<\/span> la sociedad haya podido<\/span> ejercer influencia alguna.<\/p>\n

En el caso de la Caixa su poder real va mucho m\u00e1s all\u00e1 del simple control de un grupo financiero: hunde sus ra\u00edces en el control de aspectos clave de la econom\u00eda, especialmente de la catalana. En el nuevo esquema, el grupo queda estructurado en tres grandes bloques: la Fundaci\u00f3 Bancaria la Caixa, el holding Criteria y Caixa Bank.<\/p>\n

La fundaci\u00f3n, adem\u00e1s de detentar el control del capital de las otras dos, tiene a su cargo la gesti\u00f3n de la obra social. \u00c9sta administra diversas actividades, las m\u00e1s vistosas y propagand\u00edsticas \u2014los Caixa F\u00f3rum\u2014 y las menos vistosas pero socialmente relevantes \u2014las pol\u00edticas sociales\u2014. En Catalunya, en la medida que se ha reducido el gasto p\u00fablico social se ha apelado a la Caixa para realizar una pol\u00edtica m\u00e1s activa. Y resulta palpable que all\u00ed donde interviene impone sus propios criterios, produciendo el efecto de que parte de las pol\u00edticas sociales, lejos de estar dise\u00f1adas a partir de un debate social abierto, se orientan por lo que deciden los tecn\u00f3cratas de la Fundaci\u00f3 la Caixa. Falta por analizar los sesgos que generan estas decisiones.<\/p>\n

Criteria es cabeza de un holding que controla empresas con un papel social clave y que, como veremos, condicionan aspectos esenciales de los servicios p\u00fablicos locales.<\/p>\n

En primer lugar est\u00e1 Abertis, gestora de la mayor parte de las autopistas del pa\u00eds y de un volumen creciente de redes y sat\u00e9lites de comunicaci\u00f3n (este negocio lo inici\u00f3 cuando se privatiz\u00f3 Retevisi\u00f3n, la red p\u00fablica de emisi\u00f3n de se\u00f1ales de telecomunicaci\u00f3n). Abertis es rentable por el nivel de sus peajes (recientemente se ha abierto una investigaci\u00f3n al respecto en sus filiales francesas) y su capacidad de alargarlos, cuando est\u00e1 pr\u00f3ximo su vencimiento, a cambio de ampliar alg\u00fan tramo de autopista. Si se tiene en cuenta que una de las cosas que ha ayudado a radicalizar el nacionalismo catal\u00e1n ha sido la proliferaci\u00f3n de peajes en Catalunya, en comparaci\u00f3n con otras zonas, no cabe duda que Abertis ha contribuido poderosamente a alimentar recelos.<\/p>\n

En segundo lugar aparece Saba, dedicada a la gesti\u00f3n de aparcamientos urbanos y espacios log\u00edsticos. Otro negocio rentable que corr\u00eda peligro de naufragar en Barcelona a causa del fin de la concesi\u00f3n. Saba jug\u00f3 sus bazas y consigui\u00f3 un acuerdo con el ayuntamiento de Barcelona, en manos de CiU, por el que se crea una empresa mixta (controlada por Saba) que gestionar\u00e1 los aparcamientos m\u00e1s rentables de la ciudad.<\/p>\n

En tercer lugar Gas Natural Fenosa, una de las grandes energ\u00e9ticas del pa\u00eds, empresa que consigui\u00f3 impulsar un ambicioso plan de gasificaci\u00f3n (que se ha mostrado excesivo y entre uno de cuyos efectos colaterales estuvo la construcci\u00f3n de la plataforma Castor que ahora pretenden que nos cueste 1.350 millones) y que mantuvo una clara actitud de hostigamiento a la difusi\u00f3n de energ\u00eda e\u00f3lica en Catalunya.<\/p>\n

En cuarto lugar figura Suez Environment, la multinacional francesa del agua. Una participaci\u00f3n reciente, producto de la venta a Suez de las acciones que la Caixa manten\u00eda en Agbar. Esta es una de las operaciones que explican m\u00e1s la desposesi\u00f3n. Agbar, la empresa privada (controlada inicialmente por la Caixa y Suez) que por tiempo inmemorial hab\u00eda gestionado el suministro del agua en Barcelona, ten\u00eda el permiso caducado y corr\u00eda el peligro de que se produjese una municipalizaci\u00f3n del servicio tal como ya ha ocurrido en Berl\u00edn y Par\u00eds. Despu\u00e9s de un largo y oculto proceso conspirativo, la empresa consigui\u00f3 que CiU y PSC se pusieran de acuerdo en crear una empresa mixta (con el 80% controlado por Suez) que gestionar\u00e1 el suministro y el tratamiento del agua residual de veinte municipios. Todo lo que sabemos apunta a que no se plante\u00f3 ni siquiera un concurso de empresas que quisieran formar parte de esta nueva corporaci\u00f3n por temor a que pusiera al descubierto el exceso de costes que Agbar carga a nuestro recibo del agua, y que los activos que aporta Agbar a la nueva compa\u00f1\u00eda han estado claramente sobrevalorados. Un verdadero robo a la poblaci\u00f3n. Pero \u00e9ste s\u00f3lo ha sido el principio. Con posterioridad, la Generalitat ha decidido ceder a esta nueva empresa la gesti\u00f3n de gran parte de las actividades que ven\u00eda haciendo la Ag\u00e8ncia Catalana de l\u2019Aigua (ACA) y ha autorizado a Agbar a crear una filial que realizar\u00e1 las tareas de intermediaria financiera. Con toda esta transici\u00f3n atada, la Caixa ha anunciado que toma el 15% de la nueva empresa (Aig\u00fces de Barcelona). Los efectos de toda esta privatizaci\u00f3n han sido inmediatos: las entidades metropolitanas han aprobado un aumento del 2% de las tarifas para el a\u00f1o pr\u00f3ximo alegando entre otras razones \u201cque se ha rebajado el consumo\u201d. Y, con todo, la voracidad de Agbar-Suez-Caixa es insaciable y siguen pleiteando para hacerse con el control de la privatizada Aig\u00fces Ter Llobregat (la empresa que gestiona la tra\u00edda de aguas al \u00e1rea de Barcelona desde las altas cuencas). En definitiva, toda una voluntad de control completo del ciclo del agua en Catalunya, Un proceso que bien puede generalizarse a otras Comunidades donde el grupo tiene una presencia importante.<\/p>\n

Criteria participa adem\u00e1s en el grupo hospitalario privado Vithas, en el grupo inmobiliario Servihabitat y en Mediterranean Beach & Golf Club, un centro de recreo junto a Port Aventura (de hecho es uno de los grandes propietarios de suelo sobre los que se promueve la construcci\u00f3n del complejo de casinos Barcelona World).<\/p>\n

Caixa Bank es, en este sentido, un grupo bancario m\u00e1s ortodoxo, con cierta presencia internacional (el portugu\u00e9s BPI, el austr\u00edaco Erste Bank, el franc\u00e9s Bousarama, el mexicano Inbursa y el oriental Bank of East Asia). Pero su impronta social tampoco es inocua. Como propietario de una de las mayores aseguradoras de salud del pa\u00eds (Segurcaixa Adeslas) es claramente favorable a la privatizaci\u00f3n de la sanidad, o de parte de ella.<\/p>\n

Y hace pocos d\u00edas acaba de obtener el control de otra actividad clave de la vida cotidiana de Catalunya: la gesti\u00f3n del nuevo sistema tarifario del transporte p\u00fablico. Una operaci\u00f3n cl\u00e1sica del modelo \u201csmart city\u201d. Con la excusa de introducir un cambio que mejora la eficiencia, se cuela una costosa operaci\u00f3n que beneficia a un grupo privado concreto. No deja de ser curiosa la forma como se ha gestionado este proceso. Primero la Autoridad Metropolitana del Transporte (ATM) abri\u00f3 negociaciones privadas con cinco consorcios sobre la introducci\u00f3n del nuevo sistema. Posteriormente, se abri\u00f3 el concurso pero en la fase final s\u00f3lo se evalu\u00f3 al ganador (es posible que los rivales no se presentaran o se retiraran, pero lo cierto es que la evaluaci\u00f3n final solo ten\u00eda un candidato). El consorcio ganador, en el que figuran las tecnol\u00f3gicas Indra y Fujitsu y el grupo Moventis (uno de los mayores operadores de transporte p\u00fablico en Catalunya) ser\u00e1 el encargado no s\u00f3lo de poner en marcha el nuevo sistema de pago (el cual requiere una fuerte inversi\u00f3n que sin duda se cargar\u00e1 a las nuevas tarifas), sino que adem\u00e1s lo gestionar\u00e1, lo que supone de facto dejar bajo el control de la Caixa la liquidez que genera el transporte urbano en toda Catalunya. Por si esto no bastara, esta \u00faltima semana se anunci\u00f3 que la Caixa lidera el consorcio de la nueva financiaci\u00f3n de la ATM, una entidad ampliamente endeudada debido fundamentalmente al recorte de financiaci\u00f3n por parte de Gobierno central y Generalitat. Las fuertes alzas de los \u00faltimos a\u00f1os van a continuar, porque ya nos han explicado que este acuerdo financiero en la pr\u00e1ctica pone el control de la pol\u00edtica tarifaria bajo el poder de los acreedores.<\/p>\n

La Caixa es un ejemplo bastante completo de c\u00f3mo una combinaci\u00f3n de decisiones pol\u00edticas ha permitido que un pu\u00f1ado de notables se haga con el control absoluto de un gran grupo financiero y de buena parte de los servicios esenciales de la comunidad. No ha seguido el mismo modelo que el desguace y robo de la econom\u00eda rusa, pero se emparenta con ella. El resultado final es que un grupo financiero incontrolable tiene el poder sobre decisiones b\u00e1sicas de la comunidad. Lo ha vivido en directo mucha gente en los tiempos recientes, no s\u00f3lo la que se ha movilizado en contra de los desahucios y por la recuperaci\u00f3n del dinero evaporado en las preferentes. Tambi\u00e9n los activistas de Aigua \u00c9s Vida que han denunciado el regalo de la gesti\u00f3n del agua a Agbar y el encarecimiento injustificado de las tarifas. O la red contra la pobreza energ\u00e9tica, que ha podido mostrar la injusticia social de los cortes de agua y luz a familias sin recursos y la opacidad de estas compa\u00f1\u00edas a la hora de aplicar los \u201cbonos sociales\u201d. O los activistas de Stop Pujades y sus aliados, que han identificado en el poder financiero la causa principal de un sistema tarifario social y ecol\u00f3gicamente injusto.<\/p>\n

Con la Caixa, con sus tent\u00e1culos, con el modelo de sociedad que est\u00e1 construyendo, topamos a menudo. Quiz\u00e1s la v\u00eda de la independencia catalana pasa porque la Caixa complete la compra del pa\u00eds y ayude con ello a reducir el d\u00e9ficit del estado espa\u00f1ol. Porque lo que es cierto es que el grueso de la poblaci\u00f3n hace tiempo que hemos perdido el control sobre recursos y servicios b\u00e1sicos. Y no nos hemos dado cuenta que una parte sustancial del esto nos ha sido despose\u00edda por las \u00e9lites locales. Aunque seguramente el caso de la Caixa sea m\u00e1s un ejemplo de lo sucedido en otros muchos lugares que no un caso excepcional. Es un episodio m\u00e1s del capitalismo de saqueo que inauguraron Pinochet, Thatcher y Reagan, y que se ha acelerado tras la \u00faltima debacle financiera.<\/p>\n

\u00bfCapitalismo de amiguetes o simplemente neoliberalismo ib\u00e9rico?<\/p>\n

Al calor de los numerosos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y de los problemas que experimenta la econom\u00eda espa\u00f1ola se ha ido abriendo camino la idea de que una parte de los problemas del pa\u00eds se debe a nuestra peculiar estructura econ\u00f3mica, en la que prima un capitalismo de amiguetes donde los grandes negocios est\u00e1n directamente ligados al poder econ\u00f3mico. En este balance coinciden, en parte, algunos sectores alternativos, los liberales radicales (esa gente tan habitual en las p\u00e1ginas salm\u00f3n y en las de opini\u00f3n de El Pa\u00eds<\/em>) y buena parte de las corrientes independentistas catalanas. La versi\u00f3n radical es con todo la m\u00e1s sofisticada, al partir de una cultura engendrada en los tiempos de la lucha antiglobalizaci\u00f3n que ha permitido entender que las puertas giratorias, los grandes medios de presi\u00f3n empresariales y el poder de las multinacionales son elementos estructurales de lo pol\u00edtico. Aunque, cuando se rebaja la diagnosis de los problemas del pa\u00eds al predominio de la \u201ccasta\u201d, se cae, en parte involuntariamente, en la trampa liberalicida.<\/p>\n

Para los neoliberales, la referencia al capitalismo de amiguetes es interesada. Si todos los problemas del pa\u00eds se concentran en un poder pol\u00edtico demasiado poderoso que otorga prebendas a unos pocos, la econom\u00eda tiene f\u00e1cil mejora: basta con liberalizar los mercados y reducir el poder pol\u00edtico.<\/p>\n

Lo que he escrito arriba sobre la Caixa es un buen ejemplo para ilustrar lo que ocurre con las liberalizaciones. Y se pueden encontrar otros muchos. La sencillez del an\u00e1lisis neoliberal es que ignora todas las complicaciones del mundo real que complican sus simplistas esquemas (algo que la mayor\u00eda aprende a hacer estudiando en la mayor parte de facultades de Econom\u00eda). Para los nacionalistas catalanes la cosa es m\u00e1s simple: lo de los amiguetes es simplemente una cosa de Madrid, aqu\u00ed todo es diferente. De ah\u00ed que si nos independizamos nos liberaremos a la vez del poder pol\u00edtico central y de los amiguetes. Vuelvo a ce\u00f1irme a la historia de la Caixa, aunque tambi\u00e9n aqu\u00ed podr\u00edamos contar muchas otras.<\/p>\n

Sin duda que en la tolerancia con la corrupci\u00f3n influyen el marco institucional local y la tradici\u00f3n cultural. Pero cuando se analiza el conjunto de la econom\u00eda moderna contempor\u00e1nea y se repasa la historia del pa\u00eds, el argumento pierde bastante peso.<\/p>\n

La historia local muestra que esta relaci\u00f3n entre capital privado y sector p\u00fablico no es nueva. De hecho, los grandes grupos del poder econ\u00f3mico espa\u00f1ol se gestaron en muchos casos al calor de la dictadura. Baste recordar el papel del statu quo financiero que model\u00f3 el oligop\u00f3lico sistema bancario, o el origen hist\u00f3rico de las grandes constructoras. La misma historia que se repite a escala local cuando se analiza el origen de algunas grandes fortunas. La relaci\u00f3n entre poder pol\u00edtico y capitalismo es end\u00e9mica, especialmente en el n\u00facleo central, y no puede dejar de serlo por el simple hecho que los grandes negocios suelen estar asociados a actividades que por su dimensi\u00f3n exigen una importante regulaci\u00f3n, o simplemente porque se trata de suministros al sector p\u00fablico.<\/p>\n

Cuando de la historia local se pasa a la internacional las cosas cambian poco. Acabo de hacer mi ejercicio anual de revisi\u00f3n de la lista de las 500 mayores empresas mundiales que publica Fortune. Como cualquier clasificaci\u00f3n de este tipo, seguro que contiene errores, pero da una idea aproximada de qu\u00e9 empresas dominan el mundo. Hace unos veinte a\u00f1os predominaban las de tipo industrial, que hoy son claramente minoritarias. El sector financiero (banca, seguros) copa una parte importante de los puestos. El otro gran sector son los servicios colectivos: electricidad, gas, telefon\u00eda, transporte, gesti\u00f3n de infraestructuras… Muchas de las compa\u00f1\u00edas que aparecen tienen su origen en las privatizaciones de los a\u00f1os ochenta y noventa del siglo pasado. Las empresas espa\u00f1olas que aparecen en esta clasificaci\u00f3n (Santander, BBVA, Mapfre, Iberdrola, Repsol, Gas Natural Fenosa, ACS) no son esencialmente diferentes que las l\u00edderes de la mayor\u00eda de otros pa\u00edses con presencia en el ranking. Incluso puede constatarse que una parte no desde\u00f1able de las empresas \u201cindustriales\u201d que aparecen tienen una relaci\u00f3n directa con las compras y las regulaciones p\u00fablicas, como es el caso de las que producen equipos militares, o como las farmac\u00e9uticas. Quiz\u00e1 la mayor diversidad de actividades viene de la numerosa presencia de empresas chinas, pero en este caso se trata en su mayor\u00eda de empresas controladas por el gobierno, o sea de un capitalismo no liberal. Y es que el capitalismo de la fase neoliberal se ha basado precisamente en la financiarizaci\u00f3n, la paratizaci\u00f3n del sector p\u00fablico y el control de los flujos, y no en la producci\u00f3n competitiva (actividades cuyo control se realiza desde las grandes cadenas de distribuci\u00f3n, los grandes contratistas de obras, o los ensambladores de coches, generando unas estructuras productivas en las que el resto de actores juega un papel subordinado). Poder pol\u00edtico y gran capital est\u00e1n hoy m\u00e1s relacionados que nunca en todas partes. No s\u00e9 si les unen grandes lazos de amistad, pero no parece que la v\u00eda de debilitar a\u00fan m\u00e1s la democracia nos vaya a librar de monopolios. M\u00e1s bien parece que el siguiente paso que tratan de imponer los grandes monopolios (por ejemplo, visible en la negociaci\u00f3n del TTIP) es un marco institucional que directamente les d\u00e9 el poder de dise\u00f1ar las instituciones a la medida de sus intereses.<\/p>\n

Si del an\u00e1lisis estructural pasamos al de la corrupci\u00f3n, la diferencia espa\u00f1ola es m\u00e1s de grado que cualitativa. Un peque\u00f1o repaso a la cr\u00f3nica de cr\u00edmenes econ\u00f3micos de los a\u00f1os recientes (los que hemos podido leer en la prensa local) indica que los mismos tipos de corrupci\u00f3n se han dado y se siguen dando en muchos pa\u00edses vecinos. Empezando por los continuos sobresaltos que proceden del sector financiero en forma de blanqueo de dinero, manipulaci\u00f3n de mercados etc. O siguiendo por el tan tradicional tema de los sobornos que, por poner ejemplos, en los \u00faltimos a\u00f1os han llevado a los tribunales a empresas tan serias como las francesas Alstom, Dassault, Total, la brit\u00e1nica BAE Systems o las alemanas MAN y Siemens. No es casualidad que, en el \u00faltimo esc\u00e1ndalo de la semana, una de las principales empresas implicadas sea una filial del Grupo Suez (otras subsidiarias del grupo ya han aparecido en otros casos). Los pol\u00edticos corrompidos son locales, pero entre los corruptores suelen aparecer grandes grupos empresariales. La financiarizaci\u00f3n, los suministros p\u00fablicos acrecentados en la era de las privatizaciones y el urbanismo generan problemas en todas partes. Y estos van a subsistir mientras no se produzcan cambios de calado en estos espacios.<\/p>\n

Con ello no quiero minimizar el nivel de corrupci\u00f3n del pa\u00eds. Lo diferencial es aqu\u00ed que ning\u00fan pol\u00edtico dimite cuando se destapa alg\u00fan esc\u00e1ndalo y pr\u00e1cticamente nunca cuando se trata de alguien que est\u00e1 en primera l\u00ednea. Es el reflejo de la prepotencia de unas \u00e9lites que ganaron una guerra a su propio pueblo y siguen record\u00e1ndole su derrota. Una actitud que no es privativa de Madrid sino que abarca a todas las \u00e9lites en el poder, como ha puesto en claro el comportamiento de Pujol. Cambiar este estado de cosas no es una tarea moral (aunque la defensa de la honestidad, la transparencia, la democracia ayudan a crear un clima). Es una tarea de reformas estructurales en el funcionamiento de la econom\u00eda. Un cambio no s\u00f3lo local sino global. Aunque cada cual tiene que cumplir con su parte de trabajo. Mientras la respuesta a la corrupci\u00f3n se limite a los c\u00f3digos \u00e9ticos seguir\u00e1n sucedi\u00e9ndose los esc\u00e1ndalos. Porque \u00e9stos son un constituyente inevitable del capitalismo en general y, especialmente, de su fase neoliberal.<\/p>\n

*Albert Recio es profesor de Econom\u00eda Aplicada en la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona y miembro del Comit\u00e9 Cient\u00edfico de ATTC Espa\u00f1a. Activista vecinal del distrito de Nou Barris, Recio es articulista de las publicaciones Mientras Tanto y Revista de Econom\u00eda Cr\u00edtica.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La privatizaci\u00f3n fraudulenta de lo p\u00fablico forma parte del modelo de acumulaci\u00f3n neoliberal, tal como se\u00f1al\u00f3 el ge\u00f3grafo marxista David Harvey. En cierta medida, y por v\u00edas diferentes, el neoliberalismo ha desarrollado pr\u00e1cticas de acumulaci\u00f3n privadas parecidas a las de la acumulaci\u00f3n primitiva de los or\u00edgenes del capitalismo. 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