Recientemente se han hecho p\u00fablicos los resultados de la encuesta de Usos Ling\u00fc\u00edsticos de la poblaci\u00f3n correspondientes al a\u00f1o 2023. Son muchos los resultados que pueden obtenerse. Algunos a destacar. S\u00f3lo un 32,6% de personas tiene al catal\u00e1n como lengua habitual, cuando en 2018 eran el 36,1%. El 93,4% de la poblaci\u00f3n entiende al catal\u00e1n (en 2018 era el 94,4%), el 80,4% lo sabe hablar (81,2%), el 84,1% lo sabe leer (85,5%) y el 65,6% lo sabe escribir (65,3%). Si, de los nacidos en Catalu\u00f1a, en 2018 el 55,4% ten\u00eda el catal\u00e1n como lengua habitual, este porcentaje desciende ahora hasta el 50,9%. De los nacidos en el resto del Estado, s\u00f3lo un 9,9% tienen el catal\u00e1n como lengua habitual (10,1% hace cinco a\u00f1os), un porcentaje que cae hasta el 4,1% en el caso de los nacidos en el extranjero (4,6%). Por \u00e1mbitos de consumo, es en el gran comercio donde el catal\u00e1n apenas se escucha, a poca distancia de las interacciones con el personal de un bar o restaurante. En el peque\u00f1o comercio (36,6%), con el personal m\u00e9dico (37,1%) y con las entidades financieras (38,9%) el peso del catal\u00e1n es mayor, pero en ninguno de los casos supera el castellano. S\u00f3lo son algunos datos de la menguante situaci\u00f3n de la lengua catalana en Catalu\u00f1a. Hemos traducido un art\u00edculo de Daniel Escribano publicado en noviembre pasado. Su an\u00e1lisis se refiere a la anterior encuesta de 2018, y adem\u00e1s recoge los datos del Pa\u00eds Valenciano y las Islas. Pero creemos que es de una vigencia completa y m\u00e1s teniendo en cuenta el retroceso de la lengua catalana que los nuevos datos de 2023 confirman. SP<\/p>\n
Desde la d\u00e9cada de 2000 el uso social de la lengua catalana se encuentra en recesi\u00f3n en casi todo su dominio territorial, tendencia que, en el Pa\u00eds Valenciano, se remonta a la d\u00e9cada anterior. As\u00ed, la Encuesta sobre la situaci\u00f3n social del valenciano de 2004 elaborada por la Academia Valenciana de la Lengua consignaba \u00abun descenso generalizado en todos los \u00e1mbitos\u00bb de uso estudiados desde 1989, incluido el familiar, donde cifraba el descenso en un 9%: del 45,8 al 36,47. Esta tendencia ha continuado y, seg\u00fan el Bar\u00f3metro de usos personales, profesionales y p\u00fablicos del valenciano, elaborado por la Conselleria de Educaci\u00f3n y Deportes de la Generalitat Valenciana, en 2023 el uso \u00fanico, general o mayoritario en las comarcas de predominio ling\u00fc\u00edstico catal\u00e1n en el \u00e1mbito dom\u00e9stico hab\u00eda descendido al 32,1%. En Catalu\u00f1a, seg\u00fan la Encuesta de usos ling\u00fc\u00edsticos de la poblaci\u00f3n, elaborada por la antigua Direcci\u00f3n General de Pol\u00edtica Ling\u00fc\u00edstica y el Instituto de Estad\u00edstica de Catalu\u00f1a, entre 2003 y 2018 el porcentaje de personas que dicen utilizar habitualmente el catal\u00e1n (sin distinci\u00f3n de \u00e1mbitos) cay\u00f3 del 46 al 36,1. En el caso de las islas Baleares y Pitiusas, entre 2004 y 2014 este porcentaje baj\u00f3 del 45 al 36,8, seg\u00fan la Encuesta de usos ling\u00fc\u00edsticos en las Islas Baleares. En contraste con estas cifras de uso del catal\u00e1n, el espa\u00f1ol es la lengua m\u00e1s utilizada en las tres regiones del dominio ling\u00fc\u00edstico, seg\u00fan las citadas encuestas: 60,7% en el \u00e1mbito dom\u00e9stico en las comarcas valencianas de predominio ling\u00fc\u00edstico catal\u00e1n y, sin distinci\u00f3n de \u00e1mbitos, 48,6 en Catalu\u00f1a y 49,9 en las Islas.<\/p>\n
Aunque a menudo se esgrimen los movimientos migratorios para explicar la recesi\u00f3n del uso del catal\u00e1n, en realidad la causa del predominio del espa\u00f1ol es el proceso de minorizaci\u00f3n por el que la comunidad ling\u00fc\u00edstica catalana se ha convertido en un subconjunto del grupo hispan\u00f3fono. El marco jur\u00eddico-pol\u00edtico actualmente vigente, si bien ha permitido el reconocimiento oficial del catal\u00e1n en la mayor parte del dominio peninsular e isle\u00f1o (no en la totalidad, como ilustran los casos de la Franja y el Carche), ha mantenido la imposici\u00f3n hist\u00f3rica de la oficialidad del espa\u00f1ol y del deber de saberlo (art. 3.2 CE) y, por la v\u00eda jurisprudencial, ha dado una primac\u00eda de facto, al declarar contrario a la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola actual el establecimiento a todos los efectos del mismo deber respecto a la lengua propia, intentado por v\u00eda legal en Galicia (STC 84\/1986, de 26 de junio, FJ 2), y estatutaria en Catalu\u00f1a (STC 31\/2010, de 28 de junio, FJ 24). Asimismo, el hecho de que el catal\u00e1n no se haya incluido en el Reglamento n\u00fam. 1 del Consejo de la Comunidad Econ\u00f3mica Europea (CEE), por el que se establece el r\u00e9gimen ling\u00fc\u00edstico de la CEE, de 15 de abril de 1958, ni en el art\u00edculo 55 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea supone su desoficializaci\u00f3n de facto en las materias sobre las que ha asumido competencia la Uni\u00f3n, dado que las prescripciones ling\u00fc\u00edsticas que pueden establecer los Estados miembros en el despliegue de estas normas europeas est\u00e1n limitadas a las lenguas oficiales de la UE, como han recordado recientemente Karen McAuliffe, Takis Tridimas y Pol Cruz-Corominas, en un informe elaborado a petici\u00f3n de la Plataforma per la Llengua.<\/p>\n
La erosi\u00f3n demogr\u00e1fica de la lengua catalana est\u00e1 en la base de la pol\u00edtica titubeante de los diversos gobiernos que tienen la tarea de normalizarla. En el caso del Principado, cabe destacar que, especialmente durante los a\u00f1os m\u00e1s intensos del proceso soberanista, incluso los principales partidos independentistas rebajaron substancialmente el papel de la lengua catalana en sus programas, hasta el punto de considerarla un obst\u00e1culo para el objetivo de ampliar el apoyo electoral a la opci\u00f3n de la independencia.<\/p>\n
Entre los retrocesos perceptibles en la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica de la Generalitat, podemos destacar, por su dimensi\u00f3n simb\u00f3lica, el abandono por parte de los responsables gubernativos de la lengua propia del pa\u00eds y de la instituci\u00f3n que representan en intervenciones en ejercicio de su cargo, a petici\u00f3n de periodistas de medios que pretenden transmitir la imagen de unos Pa\u00edses Catalanes donde el catal\u00e1n no existe en la comunicaci\u00f3n p\u00fablica e instituir el derecho a no o\u00edr declaraciones dobladas ni a leer subt\u00edtulos. Con este comportamiento sumiso y antipedag\u00f3gico, el Gobierno catal\u00e1n contraviene el art\u00edculo 20 del Decreto 107\/1987, de 13 de marzo, por el que se regula el uso de las lenguas oficiales por parte de la Administraci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya.<\/p>\n
Por la afectaci\u00f3n que tiene sobre los derechos de los ciudadanos a recibir atenci\u00f3n adecuada, de mayor gravedad resulta el abuso de la contrataci\u00f3n temporal en la funci\u00f3n p\u00fablica para eludir el requisito de acreditaci\u00f3n de competencia en catal\u00e1n, especialmente entre el personal del sector sanitario. La degradaci\u00f3n del sistema desde 2011 ha empujado a muchos profesionales catalanes a emigrar a otros pa\u00edses europeos en busca de \u00abmejores condiciones laborales\u00bb, como admite disimuladamente incluso un responsable del Departamento de Salud, y que se han sustituido \u2014cuando se han sustituido\u2014 con personas procedentes de sistemas a\u00fan m\u00e1s precarizados y, en cualquier caso, al\u00f3fonas. La consecuencia de ello desde el punto de vista ling\u00fc\u00edstico ha sido la disminuci\u00f3n del uso del catal\u00e1n por parte de los usuarios con el personal sanitario, que ha descendido del 46%, en 2003, al 36,1, en 2018. Es decir, el porcentaje es el mismo en la sociedad en general que en los servicios de la Administraci\u00f3n que tienen, entre sus funciones, la plena normalizaci\u00f3n del catal\u00e1n.<\/p>\n
Cabe se\u00f1alar que las pol\u00edticas neoliberales, aplicadas por unos gobiernos que incumplen o soslayan, mediante cl\u00e1usulas excepcionales, la propia legislaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica catalana vigente tienen efectos devastadores para el uso social del catal\u00e1n. En efecto, en un contexto socioling\u00fc\u00edstico determinado por la biling\u00fcizaci\u00f3n forzada de la poblaci\u00f3n catalanohablante s\u00f3lo la intervenci\u00f3n p\u00fablica puede garantizar el respeto a las preferencias ling\u00fc\u00edsticas de estos ciudadanos, puesto que los criterios meramente instrumentales que informan el comportamiento de los agentes actuantes en los mercados realmente existentes las excluyen por redundantes, dado que la comunidad ling\u00fc\u00edstica catalana constituye un subconjunto de un grupo ling\u00fc\u00edstico demogr\u00e1ficamente mayor.<\/p>\n
Esta conjunci\u00f3n entre recesi\u00f3n demogr\u00e1fica del catal\u00e1n e inhibici\u00f3n de los espacios pol\u00edticos que hist\u00f3ricamente lo hab\u00edan definido como el principal marcador de identidad nacional y hab\u00edan considerado como objetivo estrat\u00e9gico hacer de \u00e9l la lengua com\u00fan de los diversos grupos ling\u00fc\u00edsticos del pa\u00eds ha facilitado una ofensiva desenfrenada del espa\u00f1olismo pol\u00edtico y judicial. En el caso del Principado, el \u00e1mbito en que los ataques por v\u00eda judicial han tenido unos efectos m\u00e1s delet\u00e9reos ha sido la ense\u00f1anza, en la que la ofensiva contra el modelo de escuela con el catal\u00e1n como lengua vehicular han culminado con la claudicaci\u00f3n del Parlament y la aprobaci\u00f3n de una ley que reconoce al castellano el car\u00e1cter de lengua de \u00abuso curricular\u00bb, la determinaci\u00f3n de cuyo uso encomienda a los propios centros (Ley 8\/2022, de 9 de junio, sobre el uso y el aprendizaje de las lenguas oficiales en la ense\u00f1anza no universitaria, art. 2).<\/p>\n
En el Pa\u00eds Valenciano y en las Islas, con los cambios de mayor\u00edas pol\u00edticas en las elecciones a las Cortes y al Parlament que han supuesto la vuelta al gobierno de la derecha espa\u00f1olista, ahora en coalici\u00f3n con la extrema derecha, en el primer caso, y con su apoyo externo, en el segundo, se vislumbran nuevos ataques desde las mismas instituciones auton\u00f3micas, especialmente en los \u00e1mbitos de la ense\u00f1anza y la funci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Resistencias y alternativas<\/p>\n
En este contexto, las \u00fanicas opciones posibles son (a) la resistencia c\u00edvica a las pol\u00edticas abiertamente sustitutivas que se aplicaron en el Pa\u00eds Valenciano y las islas, y (b) la presi\u00f3n al Gobierno catal\u00e1n para que cumpla la legislaci\u00f3n vigente. En el \u00e1mbito de la acci\u00f3n individual, cabe destacar el pedag\u00f3gico ejemplo de lealtad ling\u00fc\u00edstica que dio el rapero mallorqu\u00edn Josep Miquel Arenas, Valt\u00f2nyc, cuando se neg\u00f3 a renunciar al uso del catal\u00e1n en una comparecencia de prensa y record\u00f3 al periodista que se lo hab\u00eda pedido la existencia de profesionales dedicados a la traducci\u00f3n y la interpretaci\u00f3n. Con esta muestra de asertividad ling\u00fc\u00edstica y de compromiso con la visibilizaci\u00f3n de la lengua incluso fuera de su dominio territorial, el artista observ\u00f3 el comportamiento que, en Catalu\u00f1a, tienen la obligaci\u00f3n legal de seguir los responsables gubernativos de la Generalitat.<\/p>\n
En el \u00e1mbito de las pol\u00edticas sustantivas, en lo que se refiere a la ense\u00f1anza hay que recordar que el legislador catal\u00e1n no ha reformado la Ley 12\/2009, de 10 de julio, de educaci\u00f3n (LEC), que establece espec\u00edficamente que \u201cel catal\u00e1n, como lengua propia de Catalu\u00f1a, es la lengua normalmente utilizada como lengua vehicular y de aprendizaje del sistema educativo\u201d (art. 11.1) con las \u00fanicas excepciones de \u201clas materias de lengua y literatura castellanas y de lengua extranjera\u201d (art. 11.2) y con la posibilidad de impartir \u201ccontenidos curriculares y otras actividades educativas en alguna de las lenguas extranjeras\u201d, previa autorizaci\u00f3n del Departamento de Educaci\u00f3n (art. 12.3). De modo que debe exigirse al Gobierno catal\u00e1n que aplique estos preceptos y que no evada su responsabilidad en los conflictos derivados de las injerencias judiciales, traslad\u00e1ndola a los centros, tal y como prev\u00e9 el art\u00edculo segundo de la Ley 8\/2022, que contradice estos preceptos de la LEC. Cabe se\u00f1alar, adem\u00e1s, que ninguno de los partidos que votaron a favor de esta proposici\u00f3n de ley la hab\u00eda anunciado en su programa y, en realidad, s\u00f3lo se explica por las amenazas de querellas por desobediencia lanzadas por la derecha espa\u00f1olista con el objetivo de imponer, mediante los tribunales, el programa que ella no es capaz de aplicar por la v\u00eda electoral. Sin embargo, debe recordarse que la potestad legislativa corresponde exclusivamente al Parlament y la aplicaci\u00f3n de la normativa vigente, al Gobierno. La funci\u00f3n del poder judicial se limita a interpretarla en casos de litigios, no a enmendarla. Y si, en el marco de alg\u00fan conflicto sobre el que deba resolver, el \u00f3rgano judicial considera que el precepto aplicable es contrario a la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola, debe elevar al Tribunal Constitucional (TC) una cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad, tal como establece el art\u00edculo 35 de la Ley org\u00e1nica 2\/1979, de 3 de octubre, del TC, no hacer caso omiso de la norma y usurpar funciones de los dem\u00e1s poderes.<\/p>\n
En el \u00e1mbito de la funci\u00f3n p\u00fablica, como condici\u00f3n necesaria para avanzar en la normalizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, es necesario exigir al Parlament y al Gobierno catalanes que pongan las bases para mejorar las condiciones laborales en el sector p\u00fablico al servicio de la Administraci\u00f3n de la Generalitat, de modo que \u00e9ste sea lo suficientemente atractivo como para que los trabajadores dotados ling\u00fc\u00edsticamente no emigren y los que lo han hecho vuelvan. Y para hacer cualquier pol\u00edtica p\u00fablica de car\u00e1cter social se necesitan recursos financieros, que se extraen de los impuestos. Sin embargo, en los \u00faltimos quince a\u00f1os las pol\u00edticas econ\u00f3micas catalanas se han caracterizado por el ajuste presupuestario neoliberal y las rebajas fiscales regresivas. En efecto, las dos principales partidas presupuestarias, salud y educaci\u00f3n \u2014ambas de car\u00e1cter marcadamente social\u2014, han sufrido una ca\u00edda de tal envergadura que, en cifras reales, en 2023 todav\u00eda estaban un 7,22 y un 1,64%, respectivamente, por debajo de los niveles de 2010.<\/p>\n
En lo tocante al \u00e1mbito fiscal, durante la VIII legislatura el Parlamento aprob\u00f3, con los votos favorables los partidos que apoyaban al Gobierno (PSC, ERC e ICV-EUiA), el aumento a 275.000 euros de la cuant\u00eda exenta de tributaci\u00f3n del impuesto de sucesiones y donaciones (ISD) a los patrimonios legados a los hijos (Ley 26\/2009, de 23 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y financieras, art. 22). En la siguiente legislatura, con los votos de CiU y PP, redujo al 1% el gravamen a las herencias entre familiares para los patrimonios superiores al m\u00ednimo exento (Ley 3\/2011, de 8 de junio, de modificaci\u00f3n de la Ley 19\/2010, de 7 de junio, de regulaci\u00f3n del ISD, art. 1). En la siguiente, con los votos de CiU y ERC, el Parlament aprob\u00f3 una recuperaci\u00f3n parcial del ISD para los patrimonios legados a hijos por valor igual o superior a 100.000 euros, pero los tramos s\u00f3lo ten\u00edan un car\u00e1cter m\u00e1s progresivo que antes de la reforma de 2009 en patrimonios a partir de 750.000 euros (Ley 2\/2014, de 27 de enero, de medidas fiscales, administrativas y financieras y del sector p\u00fablico, art. 122).<\/p>\n
En la XII legislatura, con los votos de los partidos que apoyaban al Gobierno (Junts y ERC) y Catalunya en Com\u00fan Podem (CECP), el Parlament aprob\u00f3 una nueva reforma fiscal, que tambi\u00e9n afect\u00f3 a este impuesto e incluy\u00f3 aumentos del tipo, pero lejos todav\u00eda de los grav\u00e1menes anteriores a la reforma de 2009 (Ley 5\/2020, de 29 de abril, \u00a0de medidas fiscales, administrativas y financieras y del sector p\u00fablico y de creaci\u00f3n del Impuesto sobre las instalaciones que inciden en el medio ambiente, art. 88 y 89). Respecto al tramo auton\u00f3mico del impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas (IRPF), la reforma estableci\u00f3 aumentos de los tipos m\u00e1ximos para las bases liquidables comprendidas entre 90.000 y 120.000 euros (del 21,5 al 23,5%), entre 120.000 y 175.000 (que sub\u00eda al 24,5%), y a partir de 175.000, que se incrementaba hasta el 25,5% (art. 87). Sin embargo, en cuanto a las bases liquidables de hasta 90.000 euros el tipo (23,5%) se mantiene por debajo de la media auton\u00f3mica y de los de Cantabria (25,5%), el Pa\u00eds Valenciano y Asturias (25%) y Extremadura y las islas Canarias (24%), mientras que para las bases de hasta 70.000 euros (21,5%) solamente el de la Comunidad de Madrid es m\u00e1s bajo (21%). De modo que todav\u00eda hay mucho trabajo por hacer en el \u00e1mbito de la progresividad fiscal, no ya para avanzar hacia la equiparaci\u00f3n con los pa\u00edses m\u00e1s justos fiscalmente a escala europea, sino simplemente con las comunidades aut\u00f3nomas m\u00e1s avanzadas del Estado espa\u00f1ol.<\/p>\n
La pol\u00edtica econ\u00f3mica es tambi\u00e9n, pues, pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica, ya que tiene impacto directo en las condiciones de posibilidad de la extensi\u00f3n del uso del catal\u00e1n, tanto en el sector p\u00fablico dependiente de la Generalitat como en lo que se refiere a la disponibilidad de recursos financieros para hacer pol\u00edticas de promoci\u00f3n del catal\u00e1n en el sector privado y las industrias culturales.<\/p>\n
Daniel Escribano es colaborador de Catarsi y Sin Permiso<\/em> Recientemente se han hecho p\u00fablicos los resultados de la encuesta de Usos Ling\u00fc\u00edsticos de la poblaci\u00f3n correspondientes al a\u00f1o 2023. Son muchos los resultados que pueden obtenerse. Algunos a destacar. S\u00f3lo un 32,6% de personas tiene al catal\u00e1n como lengua habitual, cuando en 2018 eran el 36,1%. El 93,4% de […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":26433,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[59],"tags":[],"class_list":["post-64580","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-catalunya"],"yoast_head":"\n
\nFuente: https:\/\/onzerevista.cat\/el-catala-avui-entre-la-recessio-i-la-resistencia\/?s=09<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"