{"id":6401,"date":"2014-11-18T16:58:32","date_gmt":"2014-11-18T16:58:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/el-comercio-mas-oscuro-la-industria-mas-gravosa\/"},"modified":"2014-11-18T16:58:32","modified_gmt":"2014-11-18T16:58:32","slug":"el-comercio-mas-oscuro-la-industria-mas-gravosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/el-comercio-mas-oscuro-la-industria-mas-gravosa\/","title":{"rendered":"El comercio m\u00e1s oscuro, la industria m\u00e1s gravosa"},"content":{"rendered":"

\t\"alt\"Espa\u00f1a<\/span> es<\/span> el noveno<\/span> exportador<\/span> mundial<\/span> de armamento<\/span>, pero<\/span> el mantenimiento<\/span> de su<\/span> industria<\/span> militar<\/span> es<\/span> una<\/span> ruina<\/span> econ\u00f3mica<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

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\t\u00a0<\/p>\n

\tEntre<\/span> 2004 y 2013 se multiplicaron<\/span> por<\/span> diez<\/span> las<\/span> exportaciones<\/span> espa\u00f1olas<\/span> de armamento<\/span>; la cifra<\/span> de ingresos<\/span> por<\/span> venta<\/span> de armas<\/span> en 2013, 3.097 millones<\/span>, supuso<\/span> el doble<\/span> de lo recaudado<\/span> en 2012. Espa\u00f1a<\/span> es<\/span> actualmente<\/span> la novena exportadora<\/span> del ramo<\/span>, encabezado<\/span> por<\/span> Rusia<\/span> y Estados<\/span> Unidos<\/span> con una<\/span> distancia<\/span> abismal<\/span> sobre<\/span> sus<\/span> competidores<\/span>; las<\/span> ventas<\/span> espa\u00f1olas<\/span> representan<\/span> el 2,4 % del total mundial<\/span>. Sin embargo, el Ministerio<\/span> de Defensa<\/span> acarrea<\/span> una<\/span> deuda<\/span> creciente<\/span> e insostenible<\/span>. Son datos<\/span> del Centre d’Estudis<\/span> per la Pau<\/span> J. M. Del\u00e0s<\/span>, de la organizaci\u00f3n<\/span> catalana<\/span> Just\u00edcia<\/span> i Pau<\/span>.<\/b><\/p>\n

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\t\"alt\"<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl Centre Del\u00e0s<\/span> estudia<\/span> los temas<\/span> relacionados<\/span> con el militarismo<\/span> y el comercio<\/span> de armas<\/span>, y organiza<\/span> diversas<\/span> actividades<\/span> de concienciaci\u00f3n<\/span> en la cultura<\/span> de la paz<\/span>. Entre<\/span> sus<\/span> investigadores<\/span> se cuenta<\/span> Camino Simarro<\/span><\/b> (Cuenca<\/span>, 1983), educadora<\/span> social y antrop\u00f3loga<\/span>, coautora<\/span> junto<\/span> con Tica<\/span> Font y Eduardo Melero<\/span> del informe<\/span> Exportaciones<\/span> espa\u00f1olas<\/span> de armamento<\/span> 2004-2013. \u00bfPromueve<\/span> el gobierno<\/span> exportaciones<\/span> il\u00edcitas<\/span> de armamento<\/span>?<\/i><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tRuina<\/span> p\u00fablica<\/span>, lucro<\/span> privado<\/span><\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPreguntamos<\/span> a nuestra<\/span> interlocutora<\/span> si<\/span> el comercio<\/span> de armas<\/span> es<\/span> el negocio<\/span> m\u00e1s<\/span> lucrativo<\/span> a nivel<\/span> mundial<\/span>, junto<\/span> con la trata<\/span> de personas y el narcotr\u00e1fico<\/span> (suele<\/span> creerse<\/span> as\u00ed<\/span>). En el Centre Del\u00e0s<\/span> no poseen<\/span> datos<\/span> para<\/span> ponderar<\/span> cu\u00e1l<\/span> de estas<\/span> tres<\/span> actividades<\/span> va<\/span> a la cabeza<\/span> del ranking de la historia<\/span> universal de la infamia<\/span> de nuestro<\/span> tiempo<\/span> (parafraseando<\/span> a Jorge Luis Borges), pero<\/span> aseguran<\/span> que<\/span> el tr\u00e1fico<\/span> armament\u00edstico<\/span> sigue<\/span> siendo<\/span> una<\/span> gran<\/span> actividad<\/span> lucrativa<\/span>.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLos estados<\/span> “parece<\/span> que<\/span> manejan<\/span> los hilos<\/span>, pero<\/span> detr\u00e1s<\/span> hay particulares<\/span> que<\/span> influyen<\/span> sobre<\/span> las<\/span> decisiones”<\/span> que<\/span> toman<\/span> los gobiernos<\/span>. Eso<\/span> s\u00ed<\/span>, dependiendo<\/span> del pa\u00eds<\/span> habr\u00e1<\/span> mayor presencia<\/span> de la propiedad<\/span> p\u00fablica<\/span> o privada<\/span> en la fabricaci\u00f3n<\/span> de armamento<\/span>, “aunque<\/span> se aprecia<\/span> una<\/span> corriente<\/span> de privatizaci\u00f3n<\/span> creciente<\/span>. Un ejemplo<\/span> es<\/span> Espa\u00f1a<\/span>, donde<\/span> las<\/span> empresas<\/span> de armamento<\/span> m\u00e1s<\/span> rentables<\/span> del sector p\u00fablico<\/span> han<\/span> sido<\/span> privatizadas”<\/span>. Entre<\/span> tanto<\/span>, la compa\u00f1\u00eda<\/span> Navantia<\/span>, dedicada<\/span> a la construcci\u00f3n<\/span> naval militar<\/span>, sigue<\/span> bajo<\/span> titularidad<\/span> p\u00fablica<\/span> “con p\u00e9rdidas<\/span> millonarias<\/span> a\u00f1o<\/span> tras<\/span> a\u00f1o<\/span> (m\u00e1s<\/span> de 900 millones<\/span> en 2012)… Pero<\/span> no ser\u00eda<\/span> extra\u00f1o<\/span> que<\/span> pasara<\/span> al sector privado<\/span> si<\/span> un d\u00eda<\/span> empezara<\/span> a dar<\/span> beneficios”<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPara el armamento no hay reconversi\u00f3n industrial<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tMuchos historiadores interpretan que la Segunda Guerra Mundial contribuy\u00f3 decisivamente a la resoluci\u00f3n de la gran crisis econ\u00f3mica iniciada en 1929, debido a las enormes inversiones p\u00fablicas en el sector industrial, principalmente en Estados Unidos. Con posterioridad, el gobierno del coloso americano ha recurrido en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n al incremento del gasto militar para refrescar su econom\u00eda. \u00bfPodr\u00eda pensarse que la Espa\u00f1a en crisis hace parecidos esfuerzos de reanimaci\u00f3n a trav\u00e9s del sector militar? Parece que no ocurre exactamente as\u00ed: “El Ministerio de Defensa est\u00e1 en quiebra, pero el gobierno concede cr\u00e9ditos extraordinarios para el mantenimiento de industrias deficitarias y as\u00ed impedir el cierre de las mismas, con lo que miles de trabajadores del sector p\u00fablico ir\u00edan al paro y se incrementar\u00eda la conflictividad social en una situaci\u00f3n muy delicada para el ejecutivo. Estos cr\u00e9ditos se regulan mediante Real Decreto Ley, que no precisa de ratificaci\u00f3n por parte del Congreso, y no est\u00e1n incluidos en los presupuestos generales del Estado.”<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa memoria se remonta a la reconversi\u00f3n industrial de la d\u00e9cada de 1980, con sus dram\u00e1ticas consecuencias sociales, cuando tantas empresas p\u00fablicas fueron cerradas… Todo un agravio comparativo.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tA la coartada del conflicto social se a\u00f1ade otra consideraci\u00f3n, esta de naturaleza pol\u00edtica y militar: “Se considera un elemento de prestigio internacional que las fuerzas armadas de un pa\u00eds se equipen en buena medida con armamento y equipos de producci\u00f3n propia.” El at\u00e1vico gusto de figurar, en su versi\u00f3n de ficticia superpotencia.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl lobby<\/i> est\u00e1 en el gobierno<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl dinero de los cr\u00e9ditos extraordinarios antes referidos va destinado a la modernizaci\u00f3n de las fuerzas armadas espa\u00f1olas y no solo recae en las cuentas de la industria p\u00fablica. Tambi\u00e9n acaba embolsado en empresas privadas que abastecen de material al ej\u00e9rcito. Un lobby<\/i> poderoso es el que forman esos proveedores (medio millar de empresas), que seguir\u00e1 benefici\u00e1ndose del pastel del Estado –para ruina de este– presumiblemente durante largo tiempo.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tV\u00e1lida personificaci\u00f3n de este lobby<\/i> es el actual ministro de Defensa, Pedro Moren\u00e9s, un reputado profesional del sector armament\u00edstico privado. Explica Simarro que “\u00e9l era consejero de Instalaza, una empresa aragonesa que vendi\u00f3 bombas de racimo al r\u00e9gimen de Gadaffi”, las cuales seguramente acabaron estallando sobre las cabezas de sus opositores. Pues bien, “despu\u00e9s de que estas armas fueran prohibidas internacionalmente por el Tratado de Dubl\u00edn (2008), el gobierno espa\u00f1ol recomend\u00f3 el fin de su comercializaci\u00f3n, por lo que Instalaza le reclam\u00f3 una indemnizaci\u00f3n por cese de beneficio cuando Moren\u00e9s ya era ministro de Defensa.” Aunque la indemnizaci\u00f3n propiamente dicha fue denegada, se supone que la empresa recibi\u00f3 compensaci\u00f3n con nuevos contratos.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEncabezan el negocio armament\u00edstico privado en Espa\u00f1a dos compa\u00f1\u00edas que otrora fueron p\u00fablicas: EADS-Casa, especializada en la construcci\u00f3n de aviones de transporte militar medio y ligero (el Estado mantiene en su poder un 5,5 % de las acciones), y General Dinamics Santa B\u00e1rbara, fabricante de artiller\u00eda, fusiler\u00eda y blindados, con de titularidad estadounidense. Otra gran empresa del sector, INDRA, tiene casi un 33% de su accionariado en manos privadas; el resto de su capital social pertenece a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI). \u00a0 \u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfEspa\u00f1a necesita la industria armament\u00edstica?<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl gobierno se felicita del crecimiento de las exportaciones espa\u00f1olas. Y me surgen algunas preguntas: \u00bflas cifras de la venta armament\u00edstica representan una parte sustancial de ellas? \u00bfSe ver\u00eda tocada en su l\u00ednea de flotaci\u00f3n la econom\u00eda del pa\u00eds sin esas transacciones? La respuesta es contundente: “La venta de armamento solo representa el 1,7 % de la balanza comercial espa\u00f1ola, por lo que resulta poco significativa. Ser\u00eda totalmente prescindible si el gobierno se lo propusiera… Pero las empresas privadas del sector perder\u00edan mucho dinero”, ya que los contratos encargados por el Ministerio de Defensa son suculentos.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDado el modesto volumen del ramo, parece incre\u00edble que no exista ning\u00fan estudio de conversi\u00f3n del sector para usos civiles. Simarro admite que esas industrias “podr\u00edan ser mucho m\u00e1s beneficiosas para la sociedad, y en condiciones de viabilidad”. Ni el ejecutivo ni las organizaciones pacifistas se han propuesto esa tarea de investigaci\u00f3n. En cuanto al primero, conocidos son sus v\u00ednculos personales con las grandes corporaciones del pa\u00eds; as\u00ed pues, no parece extra\u00f1a su indiferencia. En cuanto a las segundas, cabe apuntarles una falla en sus actividades.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tUn destino incierto<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLos gobiernos tienen la obligaci\u00f3n de controlar la producci\u00f3n privada de armas; todo contrato de exportaci\u00f3n precisa de una autorizaci\u00f3n gubernamental expresa. Sin embargo, parece evidente que hay una sobreproducci\u00f3n, por as\u00ed llamarla, que no pasa por este canal oficial y engrosa directamente el mercado negro armament\u00edstico mundial. “Evidentemente, solo podemos hablar con datos fiables del comercio reconocido –admite Simarro–. Est\u00e1 entre nuestras metas llegar a estudiar ese otro tema, pero carecemos por el momento de herramientas para ello.” \u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPor supuesto, la ley conlleva su trampa. Un Estado exportador de armas puede tener como cliente a un gobierno, una empresa p\u00fablica, una empresa privada o un particular. En este \u00faltimo caso, “a base de peque\u00f1as compras de material b\u00e9lico puede armarse legalmente un ej\u00e9rcito privado, un cartel mafioso, una organizaci\u00f3n terrorista… Por supuesto, muchas veces se da el caso de que las transacciones dudosas las hacen los estados, pero a trav\u00e9s de particulares”.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl destinatario del armamento costeado con los cr\u00e9ditos extraordinarios concedidos al Ministerio de Defensa “son, en principio, las fuerzas armadas espa\u00f1olas”, en concepto de contribuci\u00f3n a su modernizaci\u00f3n, “pero nada obliga a que en un momento dado pueda revenderse al exterior el material costeado”.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tExportaciones espa\u00f1olas bajo sospecha<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfCu\u00e1les son las principales restricciones internacionales al comercio de armas? \u00bfLas cumple Espa\u00f1a? Responde nuestra interlocutora: “Existen tratados de restricci\u00f3n de la fabricaci\u00f3n y el comercio de armas nucleares, qu\u00edmicas y biol\u00f3gicas, minas antipersona, bombas de dispersi\u00f3n, etc. En cuanto a las armas convencionales (aquellas que no son biol\u00f3gicas, qu\u00edmicas o nucleares), hay un mecanismo regulador internacional –no limitador– reci\u00e9n aprobado, el Tratado de Comercio de Armas, que entrar\u00e1 en vigor en diciembre de 2014”. A nivel de la Uni\u00f3n Europea contamos con la “Posici\u00f3n Com\u00fan Europea, que no es de obligado cumplimiento; queda en manos de los estados miembros su aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n. Sus criterios se incluyeron en el art\u00edculo 8 de la Ley de comercio de armas espa\u00f1ola, pero de un modo vago”.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl primer criterio de la Posici\u00f3n Com\u00fan Europea rechaza “la exportaci\u00f3n de material militar a pa\u00edses sometidos a embargo por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas o la Organizaci\u00f3n de Seguridad y Cooperaci\u00f3n en Europa (OSCE). Otros son m\u00e1s ambiguos, pues hacen referencia al respeto a los derechos humanos por parte del pa\u00eds receptor”, dato que est\u00e1 sujeto a interesado an\u00e1lisis por parte de los distintos gobiernos emisores. Por ejemplo, Espa\u00f1a export\u00f3 armas a Egipto tras el golpe militar de julio de 2013. Otros buenos compradores de material militar espa\u00f1ol son Arabia Saudita, segundo cliente en 2013 y c\u00e9lebre por su respeto a los derechos humanos, sobre todo de las mujeres; Bahrein, que pidi\u00f3 la ayuda de las fuerzas armadas saud\u00edes para frenar las revueltas democr\u00e1ticas iniciadas en 2011; e Israel, que recibi\u00f3 armamento espa\u00f1ol en plena crisis de Gaza (2014).<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tTampoco se puede exportar material militar a pa\u00edses en conflicto. El gobierno de Mariano Rajoy debi\u00f3 entender que no era el caso de Ucrania, porque le don\u00f3 cascos y chalecos antifragmentaci\u00f3n en septiembre de 2013. Pero, \u00bfsolo cascos y chalecos? “Carecemos de herramientas para negar la versi\u00f3n oficial sobre esta y otras operaciones, pero deber\u00eda favorecerse la transparencia, para que no hubiera suspicacias de ning\u00fan tipo.”\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tOtra transacci\u00f3n dudosa entre las admitidas por el ejecutivo espa\u00f1ol durante los \u00faltimos a\u00f1os: la exportaci\u00f3n a Ghana de millones de cartuchos de munici\u00f3n de caza. “La Secretar\u00eda de Comercio Exterior lo justificaba diciendo que la subsistencia de la poblaci\u00f3n local depende en buena medida de la caza de monos y, literalmente, . Sin embargo, se sabe que Ghana es un importante reexportador de armamento” y que por su territorio ha pasado buena parte del material b\u00e9lico usado en las guerras de Liberia y Costa de Marfil, y actualmente en el conflicto de la Rep\u00fablica Centroafricana.\u00a0<\/pajarillos><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn el reino de las sombras<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn cuanto a la compra de material militar, est\u00e1 sumida en el mayor de los secretismos, “en tanto que acogida a la Ley de secretos oficiales. No existen datos acerca de tales adquisiciones, salvo cuando al ejecutivo le interesa publicitar la compra de determinado material; solo puede encontrarse alguna informaci\u00f3n parcial en los registros de aduanas”, explica Simarro.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tIgualmente opacas son las donaciones de armamento entre estados, algunas de ellas efectuadas por el gobierno espa\u00f1ol. \u00bfSe esconde algo detr\u00e1s de ellas? Solo se especifica el art\u00edculo donado –pero no la cantidad– y el precio, en este caso nulo. \u00bfDe d\u00f3nde procede ese material, de las fuerzas armadas o de un fabricante privado? \u00bfHa costado dinero al Estado, antes de su donaci\u00f3n? \u00bfSe entrega como complemento de otra transacci\u00f3n? Finalmente, \u00bfqu\u00e9 se entrega en realidad? Demasiados interrogantes para que estos asuntos permanezcan fuera del conocimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tMe asombro de tama\u00f1o secretismo, pero mi interlocutora me advierte de que en otros pa\u00edses todav\u00eda lo es mayor, pues ni siquiera las exportaciones se computan oficialmente. El mejor ejemplo lo brinda Rusia, primer exportador mundial de armas, cuyo comercio militar permanece completamente oculto a efectos oficiales. Pero en todas partes cuecen habas, tambi\u00e9n en la Uni\u00f3n Europea, donde “el Reino Unido tampoco publica sus exportaciones de armamento y hay indicios de que pa\u00edses como Rumania y Rep\u00fablica Checa son activos reexportadores”.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tUn desinter\u00e9s a subsanar\u00a0<\/b><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tVolviendo a los asuntos de Espa\u00f1a, queda claro que los recortes informativos acerca del comercio armament\u00edstico no son patrimonio del presente gobierno, sino que vienen precedidos de la ocultaci\u00f3n de datos por todos los ejecutivos anteriores. El Congreso tampoco se ha mostrado muy preocupado por el asunto, la ocultaci\u00f3n se asume como una de esas miserias necesarias que son inherentes al poder.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t“Ninguno de los grandes partidos pol\u00edticos espa\u00f1oles –explica Simarro– tiene entre sus propuestas estelares el control o la supresi\u00f3n del comercio de armas. Las \u00fanicas muestras de preocupaci\u00f3n proceden de organizaciones civiles de defensa de los derechos humanos, que han desarrollado campa\u00f1as de concienciaci\u00f3n, pero tampoco se trata de un tema que despierte el inter\u00e9s de una parte mayoritaria de la sociedad.”\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEl desinter\u00e9s popular puede parecer justificado en una \u00e9poca de recesi\u00f3n aguda como la que vivimos, cuando la gente tiene su atenci\u00f3n puesta en otros asuntos m\u00e1s inmediatos de la vida cotidiana, pero podr\u00eda cambiar si se considerara que “el Ministerio de Defensa tiene actualmente una deuda de 37.000 millones de euros”, casi tanto como el rescate bancario concedido a Espa\u00f1a por la Uni\u00f3n Europea; un “dinero que engrosa la deuda p\u00fablica espa\u00f1ola y ser\u00eda mucho m\u00e1s \u00fatil, por ejemplo, en la sanidad y la educaci\u00f3n”.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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