De nada sirve tratar de relativizar el problema, o consolarse pensando que se trata de un fen\u00f3meno pasajero.Mediante un discurso populista que conecta con la desaz\u00f3n de unas sociedades sin horizonte de progreso, la extrema derecha acrecienta de d\u00eda en d\u00eda su influencia en las viejas metr\u00f3polis. Su estrategia no es derribar las instituciones democr\u00e1ticas, sino coparlas y vaciarlas de sustancia liberal hasta imprimirles un semblante autoritario, legitimado por las urnas. Existen profundas razones estructurales que propician esa evoluci\u00f3n: los perennes efectos disgregadores de la desindustrializaci\u00f3n y la precarizaci\u00f3n de regiones enteras \u2013 otrora bastiones del movimiento obrero -, la crisis del orden global y el declive que se cierne sobre las clases medias, la angustia creciente que generan el cambio clim\u00e1tico, el crescendo de conflictos b\u00e9licos desde Ucrania al Pr\u00f3ximo Oriente y sus impactos en las econom\u00edas nacionales, as\u00ed como la irrupci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas en una era de furiosa competencia que se anuncia exigiendo ajustes en el Estado social para afrontarla\u2026<\/p>\n
Todo ello es terreno abonado para formaciones pol\u00edticas dispuestas a azuzar el miedo, a proponer\u00a0\u201cliderazgos fuertes\u201d\u00a0y soluciones sencillas, a se\u00f1alar difusas amenazas \u2013\u00a0\u201clas \u00e9lites\u201d, \u201cla casta\u201d \u2013\u00a0encarnadas en las instituciones que garantizan la separaci\u00f3n de poderes, fundamento del Estado de Derecho, y en la inmigraci\u00f3n, franja de la poblaci\u00f3n f\u00e1cilmente\u00a0\u201cidentificable\u201d\u00a0y vulnerable. Pero, el avance de esas formaciones se combina y retroalimenta con un desplazamiento acelerado de los partidos conservadores tradicionales \u2013 e incluso del centro derecha liberal \u2013 hacia las tesis de la extrema derecha, naturaliz\u00e1ndolas y asumi\u00e9ndolas.\u00a0Trump\u00a0personaliza la evoluci\u00f3n populista y autoritaria del viejo Partido Republicano. Los\u00a0torys\u00a0compiten en radicalidad antiinmigraci\u00f3n con el extremista\u00a0Nigel Farage. De la mano de\u00a0Manfred Weber, el Partido Popular Europeo pretende generalizar las alianzas de la derecha y la extrema derecha para hacerse con el poder. PP y\u00a0Vox\u00a0ya est\u00e1n en ello. \u00bfCu\u00e1nto tiempo tardar\u00e1 en saltar el\u00a0\u201ccord\u00f3n sanitario\u201d\u00a0entorno a Alternativa por Alemania?<\/p>\n
Francia acaba de mostrarnos un ejemplo de c\u00f3mo esas continuas cesiones acaban propiciando un \u00e9xito indiscutible de\u00a0Marine Le Pen, cuyo partido parece ser el \u00fanico que tiene una estrategia clara para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Tras un rocambolesco procedimiento parlamentario, el arco pol\u00edtico presidencial ha terminado asumiendo los postulados del Reagrupamiento Nacional, que previamente hicieron suyos\u00a0Los Republicanos, en la nueva y restrictiva Ley sobre inmigraci\u00f3n.\u00a0Marine Le Pen\u00a0puede proclamar, orgullosa, su\u00a0\u201cvictoria ideol\u00f3gica\u201d\u00a0sobre toda la clase pol\u00edtica. Pero, en realidad, es mucho m\u00e1s que eso. En efecto. La ley atenta contra principios y equilibrios fundamentales de la democracia en Francia, como el acceso a la nacionalidad (ver la tribuna de opini\u00f3n de la polit\u00f3loga\u00a0Catherine Wihtol de Wenden, publicada por el\u00a0rotativo \u201cLe Monde\u201d y reproducida a continuaci\u00f3n). La regresi\u00f3n que supone el texto finalmente votado por la Asamblea Nacional es de tal calado que la propia primera ministra,\u00a0\u00c9lisabeth Borne, as\u00ed como\u00a0G\u00e9rald Darmanin, ministro del interior y obcecado promotor del proyecto, han reconocido el car\u00e1cter anticonstitucional de distintas disposiciones de la ley. Resulta dif\u00edcil calificar la irresponsabilidad de un gobierno que avala y hace votar un texto contrario al ordenamiento jur\u00eddico vigente. Es muy posible que el Consejo Constitucional tumbe el proyecto o, cuando menos, algunos de sus apartados m\u00e1s pol\u00e9micos. Lo que representar\u00eda una segunda victoria y m\u00e1s madera para la locomotora de la extrema derecha:\u00a0\u201cEl gobierno de los jueces impide que Francia se defienda de las amenazas que se ciernen sobre la naci\u00f3n\u201d.\u00a0El equilibrio de poderes estorba los planes de quienes sue\u00f1an con hacer prevalecer, sin restricci\u00f3n alguna, las mayor\u00edas que todo lo pueden y\u00a0\u201cla voluntad genuina del pueblo\u201d.\u00a0Un pueblo guiado, por supuesto, por un l\u00edder en\u00e9rgico y decidido a pasar por encima de leguleyos pusil\u00e1nimes y paniaguados. En ese conflicto estaba inmerso\u00a0Netanyahu\u00a0justo antes de que la guerra lo trastocase todo.<\/p>\n
Pero, y a todo eso\u2026 \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la izquierda? Podr\u00eda decirse que\u00a0\u201canda enfrascada en sus cosas\u201d. Con una\u00a0France Insoumise\u00a0crispada bajo la direcci\u00f3n de\u00a0Jean-Luc M\u00e9lenchon\u2026 y un PS que no alcanza a levantar el vuelo, tensionado entre la tendencia de una parte de sus cuadros a refugiarse en la gesti\u00f3n local \u2013 algo que deja poco margen para distinguirse de la derecha y zona de confort amenazada por los progresos territoriales de la extrema derecha \u2013 y la encorsetada alianza con la extrema izquierda, esa\u00a0NUPES\u00a0que salv\u00f3 un m\u00ednimo de representaci\u00f3n parlamentaria socialista al precio de comprometer su independencia pol\u00edtica. Y ah\u00ed est\u00e1 la clave del combate contra el ascenso del populismo, no s\u00f3lo en Francia sino en toda Europa. \u00bfSabr\u00e1 la izquierda encontrar una voz propia, un programa capaz de aliar progreso social y defensa de la democracia, brindando por fin una perspectiva esperanzadora a unas sociedades desnortadas y atemorizadas, tentadas de replegarse sobre si mismas?<\/p>\n
Por Catherine Wihtol de Wenden\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n La nueva ley sobre inmigraci\u00f3n y asilo votada por el Parlamento el 19 de diciembre ha fragilizado la condici\u00f3n de los extranjeros en Francia, por cuanto se refiere al derecho de asilo, las reconducciones a la frontera, la regularizaci\u00f3n de trabajadores en oficios tensionados o la asistencia sanitaria del Estado. Pero pocos debates han prestado atenci\u00f3n al estrechamiento del derecho de suelo que supone esta ley. Su adopci\u00f3n comporta un basculamiento del paisaje pol\u00edtico, puesto que fue aprobada con 349 votos a favor, de los cuales 131 correspond\u00edan a\u00a0Renaissance\u00a0(una cuarta parte de los diputados de la mayor\u00eda presidencial no vot\u00f3 la ley), 30 votos eran de\u00a0Mo-Dem, 28 de\u00a0Horizons, 62 de\u00a0Los Republicanos\u00a0y 88 del\u00a0Reagrupamiento Nacional\u00a0(\u00a0Marine Le Pen).<\/p>\n Ese giro derechista amenaza con fragilizar la condici\u00f3n de los j\u00f3venes nacidos en Francia de padres extranjeros que deber\u00e1n de nuevo, como ya era el caso cuando se adopt\u00f3 la ley\u00a0Pasqua\u00a0en 1993, hacer una gesti\u00f3n voluntaria para acceder a la nacionalidad francesa durante los a\u00f1os que precedan a su mayor\u00eda de edad, cuando en realidad esos j\u00f3venes nacieron y han vivido siempre en territorio nacional.<\/p>\n Esa disposici\u00f3n puede acentuar su marcaje en la escuela y en sus documentos de identidad. La ley\u00a0Pasqua\u00a0fue, en su d\u00eda, la respuesta del retorno de la derecha al poder durante el per\u00edodo de cohabitaci\u00f3n bajo la presidencia de\u00a0Fran\u00e7ois Mitterrand, tras un largo debate sobre la reforma del derecho a la nacionalidad que hab\u00eda reunido en 1988 a una comisi\u00f3n de expertos.<\/p>\n Dicha comisi\u00f3n concluy\u00f3 sus trabajos sin pronunciarse acerca de la necesidad de una reforma. La propia comisi\u00f3n era el resultado de la incorporaci\u00f3n a la agenda pol\u00edtica, desde 1985 y merced a la influencia del Club de l\u2019Horloge (un think tank que agrupaba a intelectuales de derechas y de extrema derecha), de un proyecto que pretend\u00eda restringir el acceso a la nacionalidad francesa sobre la base del nacimiento y la residencia en el territorio metropolitano de los hijos de las familias inmigrantes. Ese proyecto se inspiraba en el ideario de la extrema derecha del per\u00edodo de entreguerras.<\/p>\n Sucesivos textos pusieron en duda la lealtad de esos j\u00f3venes, tildados de\u00a0\u201cfranceses seg\u00fan sus papeles\u201d, que no merec\u00edan ser considerados plenamente como tales:\u00a0\u201cSer franc\u00e9s es algo que hay que merecer\u201d,\u00a0escrib\u00edan. El derecho de suelo (ius soli, en lat\u00edn) era el que imperaba bajo el\u00a0Ancien R\u00e9gime. Los fil\u00f3sofos ilustrados propusieron substituirlo por el derecho de sangre (ius sanguinis), adquirido por filiaci\u00f3n, consider\u00e1ndolo m\u00e1s emancipador que el r\u00e9gimen que ataba los campesinos a la tierra.\u00a0Napole\u00f3n I, trasladando las ideas ilustradas al c\u00f3digo civil, estableci\u00f3 el derecho de sangre.<\/p>\n Pero, a finales del siglo XIX, Francia, el pa\u00eds m\u00e1s antiguo de Europa por lo que a inmigraci\u00f3n se refiere, necesitaba acrecentar su poblaci\u00f3n. Para poder incluir en el censo nacional a los extranjeros instalados en su territorio, deseosa de\u00a0\u201cconvertir extranjeros en franceses\u201d\u00a0\u2013 seg\u00fan la terminolog\u00eda de aquella \u00e9poca \u2013 y de incrementar el n\u00famero de sus soldados con vistas a un nuevo enfrentamiento b\u00e9lico franco-alem\u00e1n, Francia reintrodujo el derecho de suelo y ampli\u00f3 el acceso a la naturalizaci\u00f3n. As\u00ed pues, con la ley de 1889, se estableci\u00f3 una suerte de equilibrio entre el derecho de sangre (filiaci\u00f3n) y el derecho de suelo (nacimiento o residencia, tras un per\u00edodo fijado por la ley) para la adquisici\u00f3n de la nacionalidad.<\/p>\n Sucesivas reformas, en 1927, 1945, 1973, fueron avanzando en la ampliaci\u00f3n del derecho de suelo (en concreto, en lo concerniente al derecho de voto), hasta la adopci\u00f3n de la ley\u00a0Pasqua\u00a0en 1993. No olvidemos, sin embargo, el intermedio que supuso el gobierno de Vichy, que estableci\u00f3 la p\u00e9rdida de la nacionalidad para los jud\u00edos extranjeros. Tras 1993, la ley\u00a0Guigou\u00a0de 1998, inspirada en un informe de\u00a0Patrick Weil\u00a0(polit\u00f3logo y director de investigaciones en el CNRS), volvi\u00f3 al equilibrio anterior entre derecho de suelo y derecho de sangre.<\/p>\n Dicho equilibrio ha inspirado la mayor\u00eda de las reformas habidas en el \u00e1mbito del derecho a la nacionalidad en los pa\u00edses vecinos. Con anterioridad, sus legislaciones se hab\u00edan basado frecuentemente en el derecho de sangre del c\u00f3digo civil napole\u00f3nico. Exceptuando al Reino Unido que, al no haber sido conquistado por el Imperio, permaneci\u00f3 fiel al derecho de suelo. A parte de Italia, muy apegada a su derecho de sangre, que le permite conceder la nacionalidad a los italianos del extranjero, y muy marcada por su larga historia de emigraci\u00f3n, casi todos los pa\u00edses europeos han adoptado, entre los a\u00f1os 1990 y 2000, el equilibrio derecho de suelo\/derecho de sangre para mejor integrar a las generaciones descendientes de la emigraci\u00f3n, facilit\u00e1ndoles el acceso a los derechos nacionales.<\/p>\n Incluso Alemania, considerada como emblem\u00e1tica del derecho de sangre establecido por una ley de 1913, y que defin\u00eda una identidad basada en la lengua, la cultura y los or\u00edgenes, modific\u00f3 en 2000 su ley sobre la nacionalidad introduciendo el derecho de suelo, m\u00e1s inclusivo, en un pa\u00eds amenazado por el declive demogr\u00e1fico.<\/p>\n Con la ley de 2023, \u00bfda Francia marcha atr\u00e1s bajo la reiterada presi\u00f3n de la extrema derecha, que presume de haber ganado la batalla ideol\u00f3gica sobre la inmigraci\u00f3n? La ley\u00a0Pasqua\u00a0de 1993, la primera en iniciar una regresi\u00f3n en cuanto a la adquisici\u00f3n de la nacionalidad merced al derecho de suelo y a la residencia, ya revel\u00f3 sus debilidades: la necesidad de una creciente burocracia administrativa a fin de tramitar las gestiones voluntarias para acceder a la nacionalidad; el control de la omisi\u00f3n de ese procedimiento por parte de algunos, con el consiguiente bloqueo de su acceso a la nacionalidad y al pasaporte europeo; los debates sobre los criterios de adquisici\u00f3n de la nacionalidad en funci\u00f3n de si los solicitantes hab\u00edan cometido alg\u00fan delito\u2026 Todas las encuestas sobre los hijos de padres inmigrados muestran que se consideran franceses, a\u00fan teniendo con frecuencia doble nacionalidad, sin manifestar conflictos de lealtad.<\/p>\n Sin embargo, una parte de la poblaci\u00f3n les cuestiona esa pertenencia porque son\u00a0\u201cvisibles\u201d, supuestamente musulmanes, socializados en los extrarradios urbanos. Los oficios que comportan funciones de autoridad cuentan tambi\u00e9n en sus filas con numerosos j\u00f3venes procedentes de la inmigraci\u00f3n (ej\u00e9rcito, polic\u00eda, controladores en los transportes p\u00fablicos). \u00bfSer\u00edan acaso menos franceses que los dem\u00e1s?<\/p>\n El racismo diferencial que florece en las regiones fuertemente golpeadas por el desempleo industrial ha visto aparecer unos perfiles de franceses a quienes ya s\u00f3lo les queda el orgullo de ser nacionales\u00a0\u201cde pura cepa\u201d. Pero eso es un contrasentido en relaci\u00f3n a la definici\u00f3n de la ciudadan\u00eda en Francia, basada en la filosof\u00eda del contrato social, sin referencia alguna a los or\u00edgenes.<\/p>\n Recordemos que los grandes pa\u00edses de inmigraci\u00f3n de poblamiento que hay en el mundo se basan en el derecho de suelo. Uno se convierte en ciudadano por el hecho de nacer en el territorio nacional (en Estados Unidos, Canad\u00e1, y Australia, en los pa\u00edses latinoamericanos y en Espa\u00f1a), lo que ha sido un factor de arraigo y ha conferido legitimidad a los reci\u00e9n llegados. Europa, hoy convertida en continente de inmigraci\u00f3n, \u00bfdeber\u00eda acaso ceder ante los populismos que pretenden restringir el derecho de suelo? \u00bfDeber\u00eda Francia emprender el camino de la ruptura del equilibrio entre derecho de suelo y derecho de sangre, a pesar de constituir un poderoso instrumento de integraci\u00f3n?<\/p>\n *Catherine Wihtol de Wenden, polit\u00f3loga, especializada en migraciones, directora em\u00e9rita de investigaci\u00f3n en el CNRS. Tribuna publicada en \u201cLe Monde\u201d, 23\/12\/2023.<\/em><\/p>\n *Traducci\u00f3n: Llu\u00eds Rabell<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Existen profundas razones estructurales que propician esa evoluci\u00f3n. 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