{"id":5696,"date":"2014-07-24T07:56:44","date_gmt":"2014-07-24T07:56:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/qun-ciudadano-no-es-libre-si-no-tiene-las-bases-de-su-existencia-material-garantizadasq\/"},"modified":"2014-07-24T07:56:44","modified_gmt":"2014-07-24T07:56:44","slug":"qun-ciudadano-no-es-libre-si-no-tiene-las-bases-de-su-existencia-material-garantizadasq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/qun-ciudadano-no-es-libre-si-no-tiene-las-bases-de-su-existencia-material-garantizadasq\/","title":{"rendered":"\u00abUn ciudadano no es libre si no tiene las bases de su existencia material garantizadas\u00bb"},"content":{"rendered":"

\t\"alt\"<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa Renta<\/span>\u00a0B\u00e1sica<\/span> Universal inicia<\/span>\u00a0su<\/span>\u00a0batalla<\/span> legislativa<\/span> para<\/span>\u00a0ser<\/span>\u00a0reconocida<\/span> como<\/span> un derecho<\/span>\u00a0civil por<\/span> el Parlament<\/span>\u00a0de\u00a0Catalunya<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

<\/p>\n

\t\"Alex<\/p>\n

\tAlex Boso<\/span> es<\/span> profesor<\/span>\u00a0de la Universitat<\/span>\u00a0Pompeu<\/span>\u00a0Fabra<\/span>\u00a0de Barcelona y secretario<\/span> de la Xarxa<\/span> Renda<\/span> B\u00e0sica<\/span>.<\/em><\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa comisi\u00f3n<\/span> del Parlament<\/span> de Catalunya<\/span><\/em> encargada<\/span> de la tramitaci\u00f3n<\/span> de una<\/span> propuesta<\/span> de ley<\/span> de Renta<\/span> Garantizada<\/span> de Ciudadan\u00eda<\/span>, inici\u00f3<\/span> en julio<\/span> de 2014 la ronda<\/span> de intervenciones<\/span> de los promotores<\/span> de la Iniciativa<\/span> Legislativa<\/span> Popular que<\/span> llev\u00f3<\/span> la propuesta<\/span> al legislativo<\/span> auton\u00f3mico<\/span>.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tUno de los debates m\u00e1s<\/span> intensos<\/span> de la teor\u00eda<\/span> pol\u00edtica<\/span> contempor\u00e1nea<\/span> ata\u00f1e<\/span> a la complementariedad<\/span> de los derechos<\/span> negativos<\/span> y los derechos<\/span> positivos<\/span>. Los primeros<\/span> ata\u00f1en<\/span> a la no injerencia<\/span> exterior en la vida<\/span> del ciudadano<\/span>, como<\/span> el respeto<\/span> a su<\/span> vida<\/span>, libertad<\/span> y conciencia<\/span>; por<\/span> tanto<\/span>, reconocen<\/span> la autonom\u00eda<\/span> original inviolable de todo<\/span> individuo<\/span>. Los segundos<\/span> pretenden<\/span> crear<\/span> las<\/span> condiciones<\/span> materiales<\/span> id\u00f3neas<\/span> para<\/span> que<\/span> todos<\/span> los ciudadanos<\/span> puedan<\/span> ejercer<\/span> con plena capacidad<\/span> sus<\/span> derechos<\/span> negativos<\/span>, y para<\/span> ello<\/span> requieren<\/span> de la intervenci\u00f3n<\/span> activa<\/span> de los poderes<\/span> p\u00fablicos<\/span>: as\u00ed<\/span> los derechos<\/span> a la salud<\/span>, el trabajo<\/span> y la vivienda<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEntre<\/span> los derechos<\/span> positivos<\/span> est\u00e1<\/span> tomando<\/span> fuerza<\/span> la reivindicaci\u00f3n<\/span> de la Renta<\/span> B\u00e1sica<\/span> Universal (RBU<\/span>), que<\/span> consistir\u00eda<\/span> en una<\/span> retribuci\u00f3n<\/span> dineraria<\/span> a todos<\/span> los ciudadanos<\/span> mayores<\/span> de edad<\/span> por<\/span> el solo hecho<\/span> de serlo<\/span>, con independencia<\/span> de su<\/span> edad<\/span> y situaci\u00f3n<\/span> laboral<\/span>, y cuya<\/span> finalidad<\/span> estriba<\/span> en garantizarles<\/span> un m\u00ednimo<\/span> de recursos<\/span> econ\u00f3micos<\/span> que<\/span> te\u00f3ricamente<\/span> les librar\u00eda<\/span> de lacras<\/span> como<\/span> la pobreza<\/span> o la necesidad<\/span> de aceptar<\/span> contrataciones<\/span> laborales<\/span> precarias<\/span> y abusivas<\/span>. Por<\/span> supuesto<\/span>, la medida<\/span> tiene<\/span> detractores<\/span> tanto<\/span> en la derecha<\/span> como<\/span> en la izquierda<\/span>; los argumentos<\/span> m\u00e1s<\/span> esgrimidos<\/span> en su<\/span> contra, una<\/span> hipot\u00e9tica<\/span> ca\u00edda<\/span> de la fuerza<\/span> de trabajo<\/span> y la difusi\u00f3n<\/span> subvencionada<\/span> de una<\/span> idiosincrasia<\/span> de la ociosidad<\/span>. Sobre<\/span> todas<\/span> estas<\/span> cuestiones<\/span> responde<\/span> \u00c1lex<\/span> Boso<\/span>, profesor<\/span> asociado<\/span> de Ciencia<\/span> Pol\u00edtica<\/span> de la Universidad Pompeu<\/span> Fabra<\/span> de Barcelona y secretario<\/span> de la Xarxa<\/span> Renda<\/span> B\u00e0sica<\/span><\/em> (Red Renta<\/span> B\u00e1sica<\/span>) de Catalu\u00f1a<\/span>, organizaci\u00f3n<\/span> creada<\/span> en 2001.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfPor<\/span> qu\u00e9<\/span> la condici\u00f3n<\/span> de ciudadan\u00eda<\/span> debe<\/span> llevar<\/span> asociado<\/span> el derecho<\/span> a percibir<\/span> una<\/span> renta<\/span> b\u00e1sica<\/span> universal (RBU<\/span>)?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn toda<\/span> democracia<\/span> existen<\/span> una<\/span> serie<\/span> de derechos<\/span> constitutivos<\/span> que<\/span> deber\u00edan<\/span> tener<\/span> una<\/span> naturaleza<\/span> universal e inalienable. Me refiero<\/span> al derecho<\/span> al sufragio<\/span>, a la salud<\/span>, a la educaci\u00f3n<\/span>, a la vivienda<\/span>, y tambi\u00e9n<\/span> al derecho<\/span> a la renta<\/span> b\u00e1sica<\/span>. La RBU<\/span> no es<\/span> solamente<\/span> una<\/span> pol\u00edtica<\/span> contra la pobreza<\/span>. Si fuera<\/span> as\u00ed<\/span>, no tendr\u00eda<\/span> tanto<\/span> inter\u00e9s<\/span>. Si es<\/span> una<\/span> propuesta<\/span> interesante<\/span>, es<\/span> porque<\/span> se trata<\/span> de una<\/span> medida<\/span> que<\/span> incrementar\u00eda<\/span> la libertad<\/span> real de buena<\/span> parte<\/span> de la ciudadan\u00eda<\/span>. Un ciudadano<\/span> no es<\/span> libre<\/span> si<\/span> no tiene<\/span> las<\/span> bases de su<\/span> existencia<\/span> material garantizadas<\/span>. Una<\/span> persona que<\/span> depende<\/span> de otra<\/span> para<\/span> poder<\/span> sobrevivir<\/span>, no es<\/span> una<\/span> persona plenamente<\/span> libre<\/span>. Por<\/span> ejemplo<\/span>, la renta<\/span> b\u00e1sica<\/span> otorgar\u00eda<\/span> a la mayor\u00eda<\/span> de las<\/span> ciudadanas<\/span> y los ciudadanos<\/span> un poder<\/span> de negociaci\u00f3n<\/span> que<\/span> les ayudar\u00eda<\/span> a emanciparse<\/span> de las<\/span> dependencias<\/span> hacia<\/span> los patronos<\/span> o los maridos<\/span>. No tiene<\/span> sentido<\/span> hablar<\/span> de “ciudadan\u00eda”<\/span> sin considerar<\/span> las<\/span> condiciones<\/span> que<\/span> han<\/span> de garantizar<\/span> la seguridad<\/span> econ\u00f3mica<\/span> de los individuos<\/span> que<\/span> pertenecen<\/span> a una<\/span> comunidad<\/span> pol\u00edtica<\/span>. Si los individuos<\/span> no pueden<\/span> articular sus<\/span> planes de vida<\/span>, no pueden<\/span> llevarlos<\/span> a la pr\u00e1ctica<\/span> de una<\/span> manera<\/span> efectiva<\/span>, la ciudadan\u00eda<\/span> plena resulta<\/span> impracticable.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tSi es<\/span> universal, \u00bfBot\u00edn<\/span> tambi\u00e9n<\/span> la cobrar\u00eda<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa parte<\/span> m\u00e1s<\/span> pol\u00e9mica<\/span> de la renta<\/span> b\u00e1sica<\/span> es<\/span> la que<\/span>, a mi modo<\/span> de ver<\/span>, la hace<\/span> m\u00e1s<\/span> virtuosa<\/span>, y se trata<\/span> precisamente<\/span> de la incondicionalidad<\/span>. En el estado<\/span> del bienestar<\/span> tradicional<\/span>, la mayor\u00eda<\/span> de subsidios<\/span> que<\/span> se perciben<\/span> suelen<\/span> ser<\/span> focalizados<\/span> y, por<\/span> consiguiente<\/span>, condicionados<\/span> a alg\u00fan<\/span> tipo<\/span> de circunstancia<\/span> o de estado<\/span>: debes<\/span> estar<\/span> desempleado<\/span>, ser<\/span> pobre<\/span>, tener<\/span> alg\u00fan<\/span> tipo<\/span> de discapacidad<\/span>, etc. La renta<\/span> b\u00e1sica<\/span> es<\/span> una<\/span> asignaci\u00f3n<\/span> monetaria<\/span> e incondicional<\/span> a toda<\/span> la poblaci\u00f3n<\/span>; por<\/span> tanto<\/span>, Bot\u00edn<\/span> (y todas<\/span> las<\/span> personas ricas<\/span>) tambi\u00e9n<\/span> la cobrar\u00eda<\/span>.\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNo obstante<\/span>, el hecho<\/span> que<\/span> la cobre<\/span> no quiere<\/span> decir<\/span> que<\/span> Bot\u00edn<\/span> salga<\/span> beneficiado<\/span> de la introducci\u00f3n<\/span> de una<\/span> RBU<\/span>. Todo<\/span> lo contrario<\/span>, la situaci\u00f3n<\/span> econ\u00f3mica<\/span> de Bot\u00edn<\/span> ser\u00eda<\/span> peor<\/span> que<\/span> en el sistema<\/span> actual. O lo que<\/span> es<\/span> igual<\/span>, en cualquier<\/span> tipo<\/span> de propuesta<\/span> de aplicaci\u00f3n<\/span> de la RBU<\/span> que<\/span> sea fiscal y econ\u00f3micamente<\/span> interesante<\/span>, los ricos<\/span> pierden<\/span> y el grueso<\/span> de la poblaci\u00f3n<\/span> gana<\/span>, sobre<\/span> todo<\/span> los ciudadanos<\/span> m\u00e1s<\/span> pobres<\/span>. Bot\u00edn<\/span> recibir\u00eda<\/span> la RBU<\/span>, pero<\/span> pagar\u00eda<\/span> muchos<\/span> m\u00e1s<\/span> impuestos<\/span> de los que<\/span> paga<\/span> en la actualidad<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tSe entiende<\/span> que<\/span> todo<\/span> receptor de la RBU<\/span> podr\u00eda<\/span> recibir<\/span> tambi\u00e9n<\/span> prestaciones<\/span> por<\/span> desempleo<\/span>, subsidios<\/span>, etc.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tExisten<\/span> diversas<\/span> propuestas<\/span> de financiaci\u00f3n<\/span> y, l\u00f3gicamente<\/span>, la introducci\u00f3n<\/span> de una<\/span> RBU<\/span> conlleva<\/span> una<\/span> simplificaci\u00f3n<\/span> del sistema<\/span> de subsidios<\/span> condicionados<\/span> actuales<\/span>. Con una<\/span> RBU<\/span> se suprimir\u00edan<\/span> todas<\/span> las<\/span> asignaciones<\/span> monetarias<\/span> p\u00fablicas<\/span> de una<\/span> cuant\u00eda<\/span> inferior a la RBU<\/span>. En el caso<\/span> de aquellas<\/span> personas que<\/span> estuvieran<\/span> cobrando<\/span> una<\/span> prestaci\u00f3n<\/span> de una<\/span> cuant\u00eda<\/span> superior a la RBU<\/span>, se pasar\u00eda<\/span> a percibir<\/span> la RBU<\/span> m\u00e1s<\/span> un complemento<\/span> por<\/span> dicha<\/span> prestaci\u00f3n<\/span> durante<\/span> el tiempo<\/span> que<\/span> correspondiera<\/span>. Una<\/span> vez<\/span> finalizado<\/span> el per\u00edodo<\/span> de disfrute<\/span> de prestaci\u00f3n<\/span>, la persona recibir\u00eda<\/span> s\u00f3lo<\/span> la RBU<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tTambi\u00e9n<\/span> cobrar\u00eda<\/span> la RBU<\/span> quien<\/span> no deseara<\/span> trabajar…<\/span> \u00bfNo se fomenta<\/span> as\u00ed<\/span> una<\/span> cesant\u00eda<\/span> voluntaria<\/span> que<\/span>, de prosperar<\/span> en n\u00famero<\/span>, podr\u00eda<\/span> tener<\/span> graves consecuencias<\/span> econ\u00f3micas<\/span> para<\/span> el Estado<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa idea de que<\/span> la RBU<\/span> fomentar\u00eda<\/span> el parasitismo<\/span> suele<\/span> ser<\/span> com\u00fan<\/span> entre<\/span> aquellas<\/span> personas que<\/span> conocen<\/span> por<\/span> primera<\/span> vez<\/span> la propuesta<\/span>, pero<\/span> disponemos<\/span> de suficientes<\/span> pruebas<\/span> emp\u00edricas<\/span> para<\/span> refutar<\/span> la validez<\/span> de tal<\/span> problema<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn primer lugar<\/span>, es<\/span> preciso<\/span> aclarar<\/span> que<\/span> existen<\/span> tres<\/span> tipos<\/span> de trabajo<\/span>, a pesar<\/span> de que<\/span> s\u00f3lo<\/span> uno<\/span> cuente<\/span> en el Producto<\/span> Interior Bruto<\/span>. Es<\/span> decir<\/span>, existe<\/span> un tipo<\/span> de trabajo<\/span> que<\/span> tiene<\/span> remuneraci\u00f3n<\/span> monetaria<\/span>, y que<\/span> por<\/span> desgracia<\/span> en las<\/span> sociedades<\/span> capitalistas<\/span> ha colonizado<\/span> el resto<\/span> de tipos<\/span> de ocupaci\u00f3n<\/span> laboral<\/span>. Pero<\/span> tambi\u00e9n<\/span> existe<\/span> el trabajo<\/span> dom\u00e9stico<\/span>, que<\/span> no tiene<\/span> retribuci\u00f3n<\/span> pero<\/span> es<\/span> crucial para<\/span> nuestra<\/span> sociedad<\/span>. Finalmente<\/span>, tambi\u00e9n<\/span> existe<\/span> el trabajo<\/span> voluntario<\/span>, que<\/span> por<\/span> definici\u00f3n<\/span> tampoco<\/span> est\u00e1<\/span> remunerado<\/span>. Por<\/span> tanto<\/span>, es<\/span> del todo<\/span> desacertada<\/span> la idea de que<\/span> una<\/span> persona que<\/span> no est\u00e9<\/span> empleada<\/span> por<\/span> cuenta<\/span> ajena<\/span> no est\u00e1<\/span> haciendo<\/span> nada por<\/span> la sociedad<\/span>. De hecho<\/span>, la mayor\u00eda<\/span> de veces<\/span> que<\/span> se escucha<\/span> la cr\u00edtica<\/span> de la cesant\u00eda<\/span> voluntaria<\/span> se est\u00e1<\/span> pensando<\/span> en el caso<\/span> del trabajo<\/span> remunerado<\/span> y nunca<\/span> en los posibles<\/span> efectos<\/span> sobre<\/span> el resto<\/span> de las<\/span> categor\u00edas<\/span> de la tipolog\u00eda<\/span> de trabajo<\/span> que<\/span> acabamos<\/span> de exponer<\/span>. En el fondo<\/span>, cabe<\/span> preguntarse<\/span> por<\/span> qu\u00e9<\/span> debemos<\/span> enhebrar<\/span> todas<\/span> las<\/span> actividades<\/span> \u00fatiles<\/span> que<\/span> los seres<\/span> humanos<\/span> son capaces<\/span> de hacer<\/span> a trav\u00e9s<\/span> del peque\u00f1o<\/span> ojo<\/span> de la aguja<\/span> de un contrato<\/span> laboral<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPor<\/span> otro<\/span> lado<\/span>, existen<\/span> muchas<\/span> razones<\/span> para<\/span> suponer<\/span> que<\/span> una<\/span> RBU<\/span> no provocar\u00eda<\/span>, en absoluto<\/span>, una<\/span> retirada<\/span> masiva<\/span> del mercado<\/span> de trabajo<\/span>. M\u00e1s<\/span> all\u00e1<\/span> de la recompensa<\/span> pecuniaria<\/span>, las<\/span> personas buscamos<\/span> cierta<\/span> realizaci\u00f3n<\/span> personal y social con el trabajo<\/span>. Por<\/span> otro<\/span> lado<\/span>, el deseo<\/span> de obtener<\/span> unos<\/span> ingresos<\/span> superiores<\/span> depende<\/span> de una<\/span> serie<\/span> de factores<\/span> de \u00edndole<\/span> cultural que<\/span> son independientes<\/span> de la introducci\u00f3n<\/span> de una<\/span> RBU<\/span>. Si hoy<\/span> en d\u00eda<\/span> ese<\/span> deseo<\/span> no escapa<\/span> a las<\/span> clases<\/span> medias o altas<\/span>, cabe<\/span> suponer<\/span> que<\/span> se mantendr\u00eda<\/span> con una<\/span> RBU<\/span>, a pesar<\/span> de que<\/span> esta<\/span> medida<\/span> pueda<\/span> garantizar<\/span> las<\/span> bases econ\u00f3micas<\/span> m\u00ednimas<\/span> para<\/span> una<\/span> vida<\/span> digna<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDebe<\/span> tenerse<\/span>\u00a0en cuenta<\/span> que<\/span> la RBU<\/span> suele<\/span> siempre<\/span> plantearse<\/span> como<\/span> una<\/span> remuneraci\u00f3n<\/span> modesta<\/span>, que<\/span> se debe<\/span> situar<\/span> en el umbral<\/span> de la pobreza<\/span> del lugar<\/span> en donde<\/span> se quiera<\/span> aplicar<\/span>. Por<\/span> tanto<\/span>,\u00a0la RBU<\/span> puede<\/span> ser<\/span> complementada<\/span> con otras<\/span> fuentes<\/span> de renta<\/span>, cosa<\/span> que<\/span> no permiten<\/span> los subsidios<\/span> condicionados<\/span> t\u00edpicos<\/span> del estado<\/span> del bienestar<\/span>. La RBU<\/span> no constituye<\/span> un techo<\/span>, m\u00e1s<\/span> bien<\/span> define un nivel<\/span> b\u00e1sico<\/span> a partir<\/span> del cual<\/span> las<\/span> personas pueden<\/span> acumular<\/span> otros<\/span> ingresos<\/span>. Podemos<\/span> hacer<\/span> una<\/span> analog\u00eda<\/span> con el caso<\/span> de los trabajadores<\/span> con buenos<\/span> salarios<\/span> que<\/span> a\u00fan<\/span> as\u00ed<\/span> realizan<\/span> horas<\/span> extras, o el caso<\/span> de las<\/span> personas prejubiladas<\/span> anticipadamente<\/span> que<\/span> tienen<\/span> alg\u00fan<\/span> tipo<\/span> de actividad<\/span> remunerada<\/span>. Creo<\/span> que<\/span> hay suficientes<\/span> indicios<\/span> para<\/span> suponer<\/span> que<\/span> la RBU<\/span> no provocar\u00eda<\/span> una<\/span> contracci\u00f3n<\/span> masiva<\/span> y homog\u00e9nea<\/span> del trabajo<\/span> asalariado<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tHace unos<\/span> a\u00f1os, una<\/span> ONG se propuso realizar un proyecto piloto de RBU<\/span> en Otjivero, una<\/span> peque\u00f1a poblaci\u00f3n<\/span> de la regi\u00f3n de Omitara, en Namibia. Todos los residentes adultos de esa poblaci\u00f3n<\/span> recibir\u00edan una<\/span> RBU<\/span> durante<\/span> algunos a\u00f1os. La prensa del pa\u00eds, espoleada por<\/span> la derecha<\/span> pol\u00edtica<\/span> local, tard\u00f3 muy poco en criticar la medida<\/span> y vaticin\u00f3 que<\/span> los ciudadanos<\/span> de Otjivero se “tirar\u00edan a la Bartola” y gastar\u00edan la RBU<\/span> en cervezas. Pero<\/span> la realidad es<\/span> testaruda y los resultados del proyecto mostraron que<\/span> la RBU<\/span>, lejos de fomentar la cesant\u00eda<\/span> voluntaria<\/span> del trabajo<\/span> asalariado<\/span>, elev\u00f3 las<\/span> tasas de empleo, ayud\u00f3 a levantar ciertos microemprendimientos e incluso aument\u00f3 la tasa de escolarizaci\u00f3n de los menores.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNuestra sociedad cree en la cultura del esfuerzo. \u00bfLa RBU no ser\u00eda un factor desmotivador para la formaci\u00f3n acad\u00e9mica y profesional de muchos j\u00f3venes?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tCuando ten\u00eda 16 a\u00f1os me di cuenta de que no podr\u00eda llegar a la excelencia en el conocimiento del idioma ingl\u00e9s con las clases que recib\u00eda en el instituto p\u00fablico. Ese verano lo pas\u00e9 fregando platos en un restaurante del grupo HUSA, un trabajo poco remunerado, repetitivo y con un nivel de realizaci\u00f3n nulo. Adem\u00e1s, se cobraba en negro. Alguno de mis compa\u00f1eros, que ten\u00edan el mismo problema que yo, fueron a Inglaterra o a Estados Unidos a perfeccionar su ingl\u00e9s. No creo que ni su cultura o nivel de esfuerzo fuera distinta a la m\u00eda. Lo \u00fanico que nos diferenciaba era la clase social.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tBajo mi punto de vista, la renta b\u00e1sica podr\u00eda incentivar de un modo especial la formaci\u00f3n acad\u00e9mica de los j\u00f3venes, igual que sucede con los modelos de becas de formaci\u00f3n que tradicionalmente han caracterizado a los pa\u00edses escandinavos, que permiten a los estudiantes no s\u00f3lo formarse en igualdad de condiciones sino tambi\u00e9n emanciparse antes.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNos quejamos de que la SAREB ha engullido de modo ileg\u00edtimo 40.000 millones de euros que tanta falta hacen para la sanidad, la ense\u00f1anza, la dependencia… \u00bfLa partida presupuestaria dedicada a la RBU no detraer\u00eda tambi\u00e9n una suma de dinero que ser\u00eda m\u00e1s \u00fatil invertir en pol\u00edticas activas de fomento del empleo y la igualdad de oportunidades? \u00a0<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEs importante notar que la mayor\u00eda de modelos de financiaci\u00f3n que se han planteado en Espa\u00f1a para implantar la RBU no pretende retraer ni un c\u00e9ntimo de las partidas para sanidad, educaci\u00f3n o dependencia. Algunos de ellos, en un ejercicio de realismo encomiable, no se plantean ni siquiera reducir las partidas presupuestarias asignadas a la Casa Real o al Ej\u00e9rcito. En otras palabras, el modelo deber\u00eda financiar lo que ya se financia actualmente y, adem\u00e1s, la RBU que se propone.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tSimplemente, se trata \u00a0de redistribuir de una forma m\u00e1s equitativa la renta y de aprovechar el ahorro que supone la simplificaci\u00f3n administrativa del modelo de RBU. Evidentemente, el dinero que, a mi modo de ver ileg\u00edtimamente, ha engullido la SAREB podr\u00eda seguir utiliz\u00e1ndose para la sanidad, la educaci\u00f3n u otros fines sociales que se consideren m\u00e1s necesarios que rescatar a especuladores.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfNo ser\u00eda m\u00e1s acorde con el estado del bienestar garantizar la RBU, o como quiera llam\u00e1rsele, a todos los ciudadanos mayores de edad que estudien o est\u00e9n desempleados, unificando en ella otras ayudas y subsidios? \u00a0<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEstoy seguro de que garantizar una renta a todos los ciudadanos mayores de edad que estudien o est\u00e9n desempleados, constituir\u00eda un avance significativo respecto a la situaci\u00f3n actual. Sin embargo, creo que esta propuesta no ser\u00eda ni m\u00e1s justa, ni m\u00e1s eficiente que la RBU. Por un lado, adem\u00e1s de estudiantes y desempleados existen otros colectivos de ciudadanos que no tienen asegurada su subsistencia material, como son las personas que realizan trabajo dom\u00e9stico o reproductivo, o las personas que realizan trabajo voluntario, militante o solidario. No ser\u00eda justo proteger a unos y no al resto, pues nadie puede arg\u00fcir que el papel de uno u otros es m\u00e1s relevante para la sociedad. \u00a0Por otro lado, la incondicionalidad de la RBU hace que sea una propuesta m\u00e1s eficiente que las rentas m\u00ednimas garantizadas tradicionales para hacer frente a las denominadas trampas del paro o de la pobreza. Una persona que cobra un subsidio de desempleo y se encuentra ante una oferta de trabajo temporal y a tiempo parcial, puede tener pocos incentivos para aceptarla. Con una renta b\u00e1sica, ese problema desaparece, ya que ambas fuentes de ingreso son complementarias. Finalmente, la literatura acad\u00e9mica especializada ha dado cuenta de los problemas que en determinados contextos pueden ocasionar los sistemas de transferencia de rentas focalizados: altos costes asociados al control del cumplimiento de las condiciones que otorgan el derecho a la percepci\u00f3n; fomento del clientelismo y la dependencia; estigmatizaci\u00f3n social de los receptores, etc.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn el otro lado de la balanza: \u00bfla provisi\u00f3n econ\u00f3mica de la RBU dificultar\u00eda las contrataciones precarias? \u00bfMejorar\u00eda la oferta del mercado de trabajo?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tUna RBU suficiente para garantizar la supervivencia de los individuos conferir\u00eda una mayor fuerza negociadora a la parte m\u00e1s d\u00e9bil de la relaci\u00f3n laboral. Al aportar independencia socioecon\u00f3mica, la RBU otorga poder de negociaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n trabajadora; capacidad para poder rechazar contratos laborales precarios que en las condiciones actuales no queda m\u00e1s remedio que aceptar. Las relaciones laborales se tornar\u00edan menos asim\u00e9tricas de lo que son actualmente, y, por consiguiente, deber\u00edan mejorar las condiciones de demanda de fuerza de trabajo.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfC\u00f3mo se financiar\u00eda la RBU? \u00bfHabr\u00eda un apartado espec\u00edfico para ello en el impuesto de la renta (lo cual parece contradictorio: los ciudadanos cobrar\u00edan para luego pagar, y viceversa)? Tambi\u00e9n se ha propuesto para este fin la Tasa Tobin.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tExisten muchas propuestas de financiaci\u00f3n de la RBU. En realidad, no hay una f\u00f3rmula universal, sino que debe analizarse caso por caso. El \u00fanico lugar en el mundo en el que existe una RBU es Alaska: se financia a trav\u00e9s de una compensaci\u00f3n a los ciudadanos por las ganancias de la extracci\u00f3n de recursos naturales, como el petr\u00f3leo. En contextos como el del Reino de Espa\u00f1a, financiar una RBU significa realizar una reforma fiscal para conseguir una redistribuci\u00f3n de la renta. Por ejemplo, recientemente los economistas Jordi Arcarons, Daniel Ravent\u00f3s y Llu\u00eds Torrents han publicado estudios de simulaci\u00f3n que emplean t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis econom\u00e9trico, que muestran que ser\u00eda posible financiar una RBU en Catalunya o en Guip\u00fazcoa mediante una reforma del impuesto del IRPF. Los resultados, que convergen con investigaciones realizadas en otros pa\u00edses, muestran adem\u00e1s que la propuesta tendr\u00eda un poderoso efecto redistributivo, beneficiando aproximadamente a un 70 por ciento de la poblaci\u00f3n, especialmente a aquella que se encuentra en las peores circunstancias econ\u00f3micas.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfQu\u00e9 requisitos deber\u00edan exigirse a los ciudadanos extranjeros para recibir la RB?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones define a un inmigrado como una persona que lleva un a\u00f1o o m\u00e1s viviendo en un pa\u00eds que no es el de su nacimiento. As\u00ed se diferencia un inmigrado de una persona que est\u00e1 en una situaci\u00f3n transitoria. En este sentido, considero que el requisito deber\u00eda ser la acreditaci\u00f3n de un a\u00f1o de residencia en el pa\u00eds de destino. \u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa cuant\u00eda de la RBU, \u00bfdeber\u00eda incluirse en la declaraci\u00f3n de la renta de las personas f\u00edsicas o quedar\u00eda excluida del fisco, que solo gravar\u00eda los dem\u00e1s ingresos de los ciudadanos?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa renta b\u00e1sica estar\u00eda exenta en la declaraci\u00f3n de la renta, y s\u00f3lo se gravar\u00edan las dem\u00e1s fuentes de renta a partir del primer c\u00e9ntimo de euro cobrado. En este sentido, la mayor\u00eda de propuestas de aplicaci\u00f3n de la renta b\u00e1sica que he estudiado suelen eliminar todas las desgravaciones y subsidios inferiores a la cuant\u00eda de la RBU, y tambi\u00e9n suprimen las diferencias actuales en las cotizaciones de la renta (actualmente, la cotizaci\u00f3n es distinta, por ejemplo, si la renta proviene de un salario o de un fondo de inversi\u00f3n).<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDicen ustedes que la RBU actuar\u00eda como mecanismo de control del valor del dinero. \u00bfPuede explicarlo en roman paladino?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn este punto soy algo esc\u00e9ptico. A pesar de que la RBU es un herramienta poderosa para atacar el problema de la pobreza y las inequidades en la distribuci\u00f3n de riqueza, y para dotar de mayores cuotas de libertad a colectivos vulnerables, tambi\u00e9n creo que la renta b\u00e1sica no puede solucionar todos los problemas que sufrimos las sociedades capitalistas. As\u00ed que no me siento capaz de afirmar con toda certeza que la RBU pueda actuar como tal mecanismo de control, a no ser que vaya acompa\u00f1ada de otras medidas que pienso que son igualmente necesarias.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfTienen ustedes calculada una cuant\u00eda para la RBU, si a d\u00eda de hoy se creara en Espa\u00f1a?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPor definici\u00f3n, la cuant\u00eda de la RBU para Espa\u00f1a deber\u00eda de situarse justo por encima del umbral de la pobreza. De no ser as\u00ed, perder\u00eda muchas de las virtudes que tiene como mecanismo de lucha contra la exclusi\u00f3n social y para el empoderamiento de las personas m\u00e1s vulnerables. Como ya he comentado, para introducir una RBU ser\u00eda necesario realizar una reforma fiscal. Por eso, para poder calibrar con exactitud la viabilidad de las diferentes cuant\u00edas que se podr\u00edan plantear, deber\u00edamos tener acceso a datos oficiales que, actualmente, no est\u00e1n disponibles (a pesar de nuestras peticiones, el Gobierno no nos los facilita). A modo de ejemplo puede servir un estudio realizado para analizar la viabilidad de una RBU en Catalunya, basado en una muestra representativa de declaraciones de la renta: consideraba factible dotar de una RBU de 7.968 euros anuales para los ciudadanos mayores de edad, y una quinta parte de esa cuant\u00eda a los menores, mediante una reforma del impuesto del IRPF. Si se planteara una cuant\u00eda inferior u otras fuentes de ingreso, las posibilidades de financiaci\u00f3n ser\u00edan l\u00f3gicamente mayores.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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