{"id":5304,"date":"2014-05-12T14:33:34","date_gmt":"2014-05-12T14:33:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/la-figura-del-aforado-contradice-el-principio-de-una-justicia-igual-para-todos\/"},"modified":"2019-09-30T17:25:10","modified_gmt":"2019-09-30T15:25:10","slug":"la-figura-del-aforado-contradice-el-principio-de-una-justicia-igual-para-todos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/la-figura-del-aforado-contradice-el-principio-de-una-justicia-igual-para-todos\/","title":{"rendered":"\u201cLA FIGURA DEL AFORADO CONTRADICE EL PRINCIPIO DE UNA JUSTICIA IGUAL PARA TODOS\u201d"},"content":{"rendered":"

\t\"alt\"Albert Batlle<\/span> (Barcelona, 1953) es<\/span>, desde<\/span> hace<\/span> tres<\/span> a\u00f1os<\/span>, director adjunto<\/span> de la Oficina<\/span> Antifraude<\/span> de Catalu\u00f1a<\/span> (OAC<\/span>), organismo<\/span> creado<\/span> en 2008 por<\/span> la Generalitat<\/span> como<\/span> instrumento<\/span> de lucha<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span>. Batlle<\/span>, vinculado<\/span> desde<\/span> hace<\/span> 30 a\u00f1os<\/span> a la pol\u00edtica<\/span><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

<\/p>\n

\tAlbert Batlle<\/span> (Barcelona, 1953) es<\/span>, desde<\/span> hace<\/span> tres<\/span> a\u00f1os<\/span>, director adjunto<\/span> de la Oficina<\/span> Antifraude<\/span> de Catalu\u00f1a<\/span> (OAC<\/span>), organismo<\/span> creado<\/span> en 2008 por<\/span> la Generalitat<\/span> como<\/span> instrumento<\/span> de lucha<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span>. Batlle<\/span>, vinculado<\/span> desde<\/span> hace<\/span> 30 a\u00f1os<\/span> a la pol\u00edtica<\/span> municipal y auton\u00f3mica<\/span> de la mano<\/span> del PSC<\/span>, fue<\/span> responsable<\/span> de Servicios<\/span> Penitenciarios<\/span> de la administraci\u00f3n<\/span> catalana<\/span> y mantiene<\/span> que<\/span> dotar<\/span> de mayores<\/span> y mejores<\/span> medios<\/span> a la Justicia<\/span>, junto<\/span> a la necesidad<\/span> de una<\/span> profunda<\/span> regeneraci\u00f3n<\/span> democr\u00e1tica<\/span> son los elementos<\/span> b\u00e1sicos<\/span> para<\/span> combatir<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span>.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\"alt\"<\/span><\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tUna<\/span> de las<\/span> mayores<\/span> preocupaciones<\/span> de los ciudadanos<\/span>, seg\u00fan<\/span> todas<\/span> las<\/span> encuestas<\/span>, es<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span>.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDesde<\/span> hace<\/span> unos<\/span> a\u00f1os<\/span>, las<\/span> encuestas<\/span> del CIS nos dicen<\/span> eso<\/span>. La corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span>, junto<\/span> a la crisis econ\u00f3mica<\/span>, la principal preocupaci\u00f3n<\/span> de la ciudadan\u00eda<\/span> y si<\/span> se tiene<\/span> en cuenta<\/span> que<\/span> la tercera<\/span> o la cuarta<\/span> viene<\/span> siendo<\/span> la pol\u00edtica<\/span>, pues<\/span> esta<\/span> suma<\/span> de pol\u00edtica<\/span> y corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span> el principal problema<\/span>. Es<\/span> un tema<\/span> generalizado<\/span>, en Espa\u00f1a<\/span> hay una<\/span> preocupaci\u00f3n<\/span> creciente<\/span> sobre<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span>, pero<\/span> es<\/span> una<\/span> cuesti\u00f3n<\/span> que<\/span> se produce a nivel<\/span> mundial<\/span>. Las encuestas<\/span> de transparencia<\/span> internacional<\/span>, el mismo<\/span> Eurobar\u00f3metro<\/span>, demuestran<\/span> que<\/span> es<\/span> una<\/span> preocupaci\u00f3n<\/span> generalizada<\/span>. No se puede<\/span> hablar<\/span> de Espa\u00f1a<\/span> como<\/span> un pa\u00eds<\/span> de corruptos<\/span> porque<\/span> ser\u00eda<\/span> una<\/span> exageraci\u00f3n<\/span>, pero<\/span> s\u00ed<\/span> est\u00e1<\/span> creciendo<\/span> la intolerancia<\/span> ante la presencia<\/span> de conductas<\/span> irregulares<\/span>. No me atrever\u00eda<\/span> a decir<\/span> que<\/span> el nivel<\/span> de corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span> ahora<\/span> m\u00e1s<\/span> alto que<\/span> hace<\/span> 20 o 30 a\u00f1os<\/span>, lo que<\/span> es<\/span> seguro<\/span> es<\/span> que<\/span> la preocupaci\u00f3n<\/span> ciudadana<\/span> sobre<\/span> este<\/span> fen\u00f3meno<\/span> se ha incrementado<\/span>. Dicho<\/span> esto<\/span>, es<\/span> evidente<\/span> que<\/span> tenemos<\/span> un problema<\/span> como<\/span> se refleja<\/span> en los medios<\/span> de comunicaci\u00f3n<\/span>, m\u00e1s<\/span> de 1.300 cargos p\u00fablicos<\/span> imputados<\/span>, procesos<\/span> continuados<\/span> y de envergadura<\/span>. Hay numerosos<\/span> asuntos<\/span> con un gran<\/span> impacto<\/span> medi\u00e1tico<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDesde<\/span> la Casa Real hasta<\/span> los pueblos m\u00e1s<\/span> peque\u00f1os<\/span>, los casos<\/span> son continuos<\/span>. \u00bfLa corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span> un problema<\/span> enquistado<\/span> en la sociedad<\/span> espa\u00f1ola<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tS\u00ed<\/span>, pero<\/span> hay dos elementos<\/span> diferenciados<\/span> que<\/span> son la percepci\u00f3n<\/span> y la realidad<\/span>. Desde<\/span> la Oficina<\/span> Antifraude<\/span> pensamos<\/span> que<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span> nunca<\/span> es<\/span> simple an\u00e9cdota<\/span>, por<\/span> muy<\/span> pocos<\/span> que<\/span> caigan<\/span> en ella<\/span> se debe<\/span> tratar<\/span> como<\/span> una<\/span> categor\u00eda<\/span> a la que<\/span> hacer<\/span> frente<\/span> desde<\/span> todos<\/span> los \u00e1mbitos<\/span> de la democracia<\/span>. En la Uni\u00f3n<\/span> Europea<\/span>, la corrupci\u00f3n<\/span> tiene<\/span> un coste<\/span> de 120.000 millones<\/span> de euros<\/span> anuales<\/span>, un 1% del PIB<\/span> europeo<\/span>. Es<\/span> una<\/span> repercusi\u00f3n<\/span> econ\u00f3mica<\/span> extraordinaria<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfLa corrupci\u00f3n<\/span> se paga<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tCreo<\/span> que<\/span>, de la misma<\/span> manera<\/span> que<\/span> est\u00e1<\/span> aumentando<\/span> la intolerancia<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span>, est\u00e1<\/span> aumentando<\/span> la respuesta<\/span> que<\/span> se le da<\/span>. Est\u00e1<\/span> claro<\/span> que<\/span> tenemos<\/span> que<\/span> un sistema<\/span> judicial muy<\/span> garantista<\/span>, lo que<\/span> provoca<\/span> que<\/span> los procesos<\/span> se alarguen<\/span> de forma exagerada<\/span> e incomprensible<\/span> para<\/span> la ciudadan\u00eda<\/span>. Cuando<\/span> al cabo<\/span> de 10 0 15 a\u00f1os<\/span> se sentencia<\/span>, por<\/span> ejemplo<\/span>, un caso<\/span> de malversaci\u00f3n<\/span> de fondos<\/span> p\u00fablicos<\/span>, la sensaci\u00f3n<\/span> que<\/span> queda<\/span> es<\/span> de impunidad<\/span>, s\u00ed<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfSe deben<\/span> evitar<\/span> los indultos<\/span> en este<\/span> tipo<\/span> de casos<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEn el caso<\/span> de los indultos<\/span>, somos<\/span> muy<\/span> cr\u00edticos<\/span> y pensamos<\/span> que<\/span> se debe<\/span> dar<\/span> una<\/span> fundamentaci\u00f3n<\/span> muy<\/span> razonada<\/span> en cada<\/span> uno<\/span> de los casos<\/span> afectados<\/span>, y adem\u00e1s<\/span> la posibilidad<\/span> de revisarlos<\/span> o suspenderlos<\/span>. Pero<\/span> hay algo<\/span> claro<\/span>, los procesos<\/span> son muy<\/span> lentos, la ley<\/span> de Enjuiciamiento<\/span> Criminal es<\/span> de 1881, y sus<\/span> intentos<\/span> de reforma<\/span> han<\/span> quedado<\/span> empantanados<\/span>. Se debe<\/span> revisar<\/span> el procesamiento<\/span> para<\/span> ofrecer<\/span> una<\/span> respuesta<\/span> que<\/span>, sin perjuicio<\/span> de las<\/span> garant\u00edas<\/span> para<\/span> los procesados<\/span>, sea m\u00e1s<\/span> \u00e1gil<\/span> de lo que<\/span> es<\/span>, porque<\/span> se extiende<\/span> una<\/span> sensaci\u00f3n<\/span> de exasperaci\u00f3n<\/span> por<\/span> parte<\/span> de la ciudadan\u00eda<\/span> que<\/span> ve<\/span> causas<\/span>, como<\/span> la G\u00fcrtel<\/span>, Millet o B\u00e1rcenas<\/span>, que<\/span> se eternizan<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfSer\u00eda<\/span> una<\/span> cuesti\u00f3n<\/span> de velocidad<\/span> judicial o de endurecimiento<\/span> de las<\/span> penas<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tPienso<\/span> que<\/span> en cuestiones<\/span> de corrupci\u00f3n<\/span> hay tres<\/span> elementos<\/span> a tratar<\/span>. En primer lugar<\/span>, los cambios<\/span> legislativos<\/span>. Nuestro<\/span> C\u00f3digo<\/span> Penal ya<\/span> establece<\/span> numerosos<\/span> tipos<\/span> delictivos<\/span> que<\/span> pueden<\/span> dar<\/span> respuesta<\/span> a la corrupci\u00f3n<\/span> y, en este<\/span> punto<\/span>, no creo<\/span> que<\/span> se necesiten<\/span> excesivas<\/span> modificaciones<\/span>, se podr\u00eda<\/span> hablar<\/span>, eso<\/span> s\u00ed<\/span>, del cumplimiento<\/span> \u00edntegro<\/span> de condenas<\/span> en casos<\/span> como<\/span> los delitos<\/span> de prevaricaci\u00f3n<\/span>, etc. En segundo<\/span> lugar<\/span>, cambios<\/span> estructurales<\/span> como<\/span> dotar<\/span> de m\u00e1s<\/span> medios<\/span> a la Justicia<\/span>. Los medios<\/span> e instrumentos<\/span> con los que<\/span> se baten<\/span> fiscales<\/span> y jueces<\/span> ante las<\/span> defensas<\/span> convierten<\/span>, en muchas<\/span> ocasiones<\/span>, los procesos<\/span> en batallas<\/span> desiguales<\/span>. Tenemos<\/span> el ejemplo<\/span> de los inspectores<\/span> de Hacienda en varios<\/span> casos<\/span> sobre<\/span> malversaci\u00f3n<\/span> de fondos<\/span> p\u00fablicos<\/span>. Y en tercer<\/span> lugar<\/span>, una<\/span> regeneraci\u00f3n<\/span> democr\u00e1tica<\/span> que<\/span> ponga<\/span>, no la lucha<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span> sino<\/span> la lucha<\/span> a favor de la integridad<\/span>, como<\/span> una<\/span> de las<\/span> prioridades<\/span> para<\/span> la sociedad<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\"alt\"Un elevado<\/span> n\u00famero<\/span> de cargos pol\u00edticos<\/span> imputados<\/span> mantienen<\/span> sus<\/span> esca\u00f1os<\/span>. \u00bfLa corrupci\u00f3n<\/span> tiene<\/span> repercusiones<\/span> electorales<\/span>? \u00bfEse<\/span> rechazo<\/span> social se refleja<\/span> en las<\/span> urnas<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tParece<\/span> que<\/span> no, pero<\/span> es<\/span> una<\/span> percepci\u00f3n<\/span> que<\/span> no est\u00e1<\/span> tan clara<\/span> en la realidad<\/span>. Los estudios<\/span> realizados<\/span> hasta<\/span> ahora<\/span> demuestran<\/span> que<\/span> no es<\/span> as\u00ed<\/span>, puede<\/span> que<\/span> cuando<\/span> a\u00fan<\/span> el tema<\/span> no est\u00e1<\/span> claro<\/span> parezca<\/span>\u00a0 que<\/span> no pasa<\/span> nada, pero<\/span> a la larga<\/span>, la corrupci\u00f3n<\/span> pasa<\/span> factura<\/span> electoral. El corrupto<\/span> debe<\/span> tomar<\/span> conciencia<\/span> que<\/span> su<\/span> comportamiento<\/span> tiene<\/span> consecuencias<\/span> electorales<\/span>, m\u00e1s<\/span> all\u00e1<\/span> de las<\/span> judiciales<\/span> y penales<\/span>. La corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span> una<\/span> cuesti\u00f3n<\/span> de erosi\u00f3n<\/span> moral de la sociedad<\/span>. Afortunadamente<\/span> se est\u00e1<\/span> produciendo<\/span> un giro en todo<\/span> esto<\/span> y dudo<\/span> que<\/span> m\u00e1s<\/span> victorias<\/span> electorales<\/span>, como<\/span> hizo<\/span> Francesc<\/span> Camps, por<\/span> ejemplo<\/span>, sean<\/span> interpretadas<\/span> como<\/span> una<\/span> absoluci\u00f3n<\/span> de la ciudadan\u00eda<\/span>. Tambi\u00e9n<\/span> ocurre<\/span> con los informes<\/span> que<\/span> emiten<\/span> instituciones<\/span> internacionales<\/span>, como<\/span> por<\/span> ejemplo<\/span> el GRECO -Grupo<\/span> de Estados<\/span> contra la Corrupci\u00f3n<\/span> (Greco), organismo<\/span> dependiente<\/span> del Consejo<\/span> de Europa<\/span>-. Primero<\/span>, salen<\/span> con excusas<\/span>, pero<\/span> a continuaci\u00f3n<\/span>, se ponen<\/span> r\u00e1pidamente<\/span> las<\/span> pilas<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfSe ha sido<\/span> demasiado<\/span> tolerante<\/span> con la corrupci\u00f3n<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNo, creo<\/span> que<\/span> ha habido<\/span> un momento<\/span> en que<\/span> este<\/span> per\u00edodo<\/span> de crisis ha ayudado<\/span> a destapar<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span>. Cuanta<\/span> m\u00e1s<\/span> intolerancia<\/span> y m\u00e1s<\/span> preocupaci\u00f3n<\/span> por<\/span> la corrupci\u00f3n<\/span> hay es<\/span> ahora<\/span>, en momentos<\/span> de bonanza todo<\/span> el mundo<\/span> tira<\/span> hacia<\/span> adelante<\/span> y datos<\/span> como<\/span> la tasa<\/span> de paro<\/span> no parecen<\/span>\u00a0 importar<\/span> tanto<\/span>. Si esto<\/span> se tuerce<\/span>, comienzan<\/span> las<\/span> preguntas<\/span> y antiguas<\/span> pr\u00e1cticas<\/span>, como<\/span> por<\/span> ejemplo<\/span> la tolerancia<\/span> sobra<\/span> el “roba<\/span>, pero<\/span> hace”<\/span> o “si<\/span> no lo haces<\/span> tu<\/span>, lo va<\/span> a hacer<\/span> otro”<\/span> se ponen<\/span> en cuesti\u00f3n<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfHace<\/span> falta<\/span> una<\/span> actuaci\u00f3n<\/span> m\u00e1s<\/span> decidida<\/span> de las<\/span> administraciones<\/span> para<\/span> evitar<\/span> y eliminar<\/span> estas<\/span> pr\u00e1cticas<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLa Oficina<\/span> Antifraude<\/span> tiene<\/span> limitada<\/span> su<\/span> actuaci\u00f3n<\/span> al \u00e1mbito<\/span> p\u00fablico<\/span> catal\u00e1n<\/span>, nos hemos<\/span> puesto<\/span> tarde<\/span> a trabajar<\/span> sobre<\/span> esto<\/span>, pero<\/span> nos hemos<\/span> puesto<\/span>. Desde<\/span> la OAC<\/span> hemos<\/span> participado<\/span> en la cumbre<\/span> sobre<\/span> regeneraci\u00f3n<\/span> democr\u00e1tica<\/span> convocada<\/span> por<\/span> el president Mas<\/span>, con m\u00e1s<\/span> de 50 propuestas<\/span> de mejora<\/span>. El mismo<\/span> president de la Generalitat<\/span> present\u00f3<\/span> en el Parlament<\/span> toda<\/span> una<\/span> serie<\/span> de medidas<\/span>, que<\/span> poco<\/span> a poco<\/span> se van implementado<\/span>. Un d\u00e9ficit<\/span> que<\/span> se ten\u00eda<\/span> en el Estado<\/span> es<\/span> no disponer<\/span> de una<\/span> ley<\/span> de transparencia<\/span>, hasta<\/span> diciembre<\/span> de 2013 fuimos<\/span> el \u00fanico<\/span> gran<\/span> estado<\/span> de la Uni\u00f3n<\/span> Europea<\/span> que<\/span> no contaba<\/span> con una<\/span> ley<\/span> as\u00ed<\/span>, est\u00e1bamos<\/span> junto<\/span> a Malta, Chipre<\/span> y Luxemburgo<\/span> que<\/span> siguen<\/span> sin una<\/span> legislaci\u00f3n<\/span> sobre<\/span> transparencia<\/span>, que<\/span> no es<\/span> suficiente<\/span>, pero<\/span> es<\/span> condici\u00f3n<\/span> necesaria<\/span>. Nos encontr\u00e1bamos<\/span> junto<\/span> a tres<\/span> para\u00edsos<\/span> fiscales<\/span>, eso<\/span> era un esc\u00e1ndalo<\/span>. El secretismo<\/span> es<\/span> el caldo<\/span> de cultivo<\/span> de la corrupci\u00f3n<\/span> y la ley<\/span> de transparencia<\/span> permite<\/span> que<\/span> los ciudadanos<\/span> puedan<\/span> acceder<\/span> a informaci\u00f3n<\/span> p\u00fablica<\/span>. A esto<\/span> se deber\u00eda<\/span> unir<\/span>, por<\/span> ejemplo<\/span>, un cumplimiento<\/span> m\u00e1s<\/span> estricto<\/span> de la ley<\/span> de incompatibilidades<\/span> que<\/span> acabe<\/span> con el fen\u00f3meno<\/span> de las<\/span> “puertas<\/span> giratorias”<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfEsta<\/span> es<\/span> la \u00fanica<\/span> oficina<\/span> de estas<\/span> caracter\u00edsticas<\/span> que<\/span> funciona<\/span> en el Estado<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tS\u00ed<\/span>, tenemos<\/span> tres<\/span> misiones<\/span> b\u00e1sicas<\/span>, el fomento<\/span> de la transparencia<\/span>, de la integridad<\/span> y la lucha<\/span> contra las<\/span> malas<\/span> pr\u00e1cticas<\/span>. No tenemos<\/span> poder<\/span> sancionador<\/span>, como<\/span> tampoco<\/span> lo tiene<\/span>, por<\/span> ejemplo<\/span>, el s\u00edndic<\/span> de greuges<\/span>, el defensor<\/span> del pueblo o las<\/span> sindicaturas<\/span> de cuentas<\/span>, pero<\/span> si<\/span> que<\/span> tenemos<\/span> la capacidad<\/span> de analizar<\/span> los casos<\/span> que<\/span> nos llegan<\/span>. Si encontramos<\/span> delitos<\/span>, se ponen<\/span> en conocimiento<\/span> de la fiscal\u00eda<\/span>, si<\/span> s\u00f3lo<\/span> son malas<\/span> pr\u00e1cticas<\/span> emitimos<\/span> un informe<\/span> que<\/span> las<\/span> administraciones<\/span> deben<\/span> contestar<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfC\u00f3mo<\/span> llegan<\/span> las<\/span> denuncias<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNos llegan<\/span> a trav\u00e9s<\/span> de particulares<\/span> y de los mismos<\/span> grupos<\/span> pol\u00edticos<\/span>. Por<\/span> volumen<\/span>, intervenimos<\/span> m\u00e1s<\/span> en la administraci\u00f3n<\/span> local y sobre<\/span> cuatro<\/span> cuestiones<\/span> b\u00e1sicas<\/span>: urbanismo<\/span> y contrataci\u00f3n<\/span> -las<\/span> dos terceras<\/span> partes<\/span> del trabajo<\/span>-, m\u00e1s<\/span> contrataci\u00f3n<\/span> p\u00fablica<\/span> y conflictos<\/span> de intereses<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfParece<\/span> que<\/span> hay una<\/span> relaci\u00f3n<\/span> muy<\/span> clara<\/span> entre<\/span> corrupci\u00f3n<\/span> y burbuja<\/span> inmobiliaria<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEs<\/span> evidente<\/span> que<\/span> s\u00ed<\/span>, el enriquecimiento<\/span> il\u00edcito<\/span> de cargos p\u00fablicos<\/span> viene<\/span>, casi<\/span> siempre<\/span>, de la mano<\/span> de la especulaci\u00f3n<\/span> inmobiliaria<\/span>, pero<\/span> hay otros<\/span> temas<\/span> a vigilar<\/span>. En Espa\u00f1a<\/span> hay una<\/span> fragmentaci\u00f3n<\/span>\u00a0 municipal tremenda<\/span>, s\u00f3lo<\/span> en Catalu\u00f1a<\/span> hay 947 municipios<\/span>, de los que<\/span> m\u00e1s<\/span> de 300 tienen<\/span> menos<\/span> de 500 habitantes<\/span>, con lo que<\/span> no tienen<\/span> capacidad<\/span> de financiaci\u00f3n<\/span> pero<\/span> sin embargo tienen<\/span> muchas<\/span> m\u00e1s<\/span> competencias<\/span> que<\/span> los municipios<\/span> de otros<\/span> estados<\/span> de la Uni\u00f3n<\/span> Europea<\/span>. La b\u00fasqueda<\/span> de recursos<\/span> municipales<\/span> ha sido<\/span> as\u00ed<\/span> la puerta<\/span> de entrada<\/span> de la corrupci\u00f3n<\/span> y la especulaci\u00f3n<\/span>. Es<\/span> un problema<\/span> que<\/span> se crea<\/span> con la liberalizaci\u00f3n<\/span> del suelo<\/span> llevada<\/span> a cabo<\/span> por<\/span> el Gobierno<\/span> Aznar<\/span>, a la que<\/span> se suma<\/span> la eliminaci\u00f3n<\/span> del Impuesto<\/span> de Actividades<\/span> Econ\u00f3micas<\/span> -IAE<\/span>-. Los municipios<\/span> se quedan<\/span> sin esa<\/span> tasa<\/span> pero<\/span> les regalan<\/span> el bomb\u00f3n<\/span> del suelo<\/span>…<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfHar\u00eda<\/span> falta<\/span> una<\/span> reforma<\/span> estructural<\/span> del Estado<\/span>? <\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tS\u00ed<\/span>, pero<\/span> a ver<\/span> qui\u00e9n<\/span> le pone el cascabel<\/span> el gato<\/span>, cuando<\/span> ya<\/span> hace<\/span> a\u00f1os<\/span> en Catalu\u00f1a<\/span> se habl\u00f3<\/span> de una<\/span> posible<\/span> fusi\u00f3n<\/span> de municipios<\/span>, se encendi\u00f3<\/span> el territorio<\/span>. Pienso<\/span> que<\/span> se deber\u00edan<\/span> fortalecer<\/span> las<\/span> administraciones<\/span> intermedias<\/span>, como<\/span> es<\/span> el caso<\/span> de los Consejos<\/span> Comarcales<\/span> en Catalu\u00f1a<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tSe habl\u00f3<\/span> de eliminar<\/span> las<\/span> Diputaciones<\/span> como<\/span> una<\/span> medida<\/span> de ahorro<\/span>…<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tLas Diputaciones<\/span> funcionan<\/span> como<\/span> una<\/span> caja<\/span> de compensaciones<\/span> para<\/span> los municipios<\/span>. Las Diputaciones<\/span> pueden<\/span> hacer<\/span> una<\/span> serie<\/span> de cosas<\/span> que<\/span> los ayuntamientos<\/span> no pueden<\/span> acometer<\/span>, ni<\/span> luego<\/span> tampoco<\/span> gestionar<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDesde<\/span> la OAC<\/span> se ha pedido<\/span> tipificar<\/span> como<\/span> delito<\/span> el aumento<\/span> injustificado<\/span> de patrimonio<\/span>.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEs<\/span> una<\/span> figura<\/span> que<\/span> exist\u00eda<\/span> a efectos<\/span> tributarios<\/span> pero<\/span> es<\/span> una<\/span> iniciativa<\/span> que<\/span> a\u00fan<\/span> tiene<\/span> que<\/span> realizar<\/span> su<\/span> recorrido<\/span>. Es<\/span> evidente<\/span> que<\/span> algo<\/span> hay que<\/span> hacer<\/span> porque<\/span> tienen<\/span> dif\u00edcil<\/span> explicaci\u00f3n<\/span> algunos<\/span> patrimonios<\/span> justificados<\/span>, por<\/span> ejemplo<\/span>, con sueldos<\/span> de concejales<\/span>. Es<\/span> una<\/span> propuesta<\/span> reiterada<\/span> en diversas<\/span> ocasiones<\/span> por<\/span> el director de la OAC<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfSe puede<\/span> generar<\/span> confianza<\/span> en la sociedad<\/span> con ministros<\/span> relacionados<\/span> con tramas<\/span> de corrupci\u00f3n<\/span>, partidos<\/span> que<\/span> gobiernan<\/span> y tiene<\/span> su<\/span> sede<\/span> embargada<\/span> por<\/span> la justicia<\/span>,\u00a0 o mantienen<\/span> contabilidades<\/span> en “b”, etc?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEvidentemente<\/span> todo<\/span> esto<\/span> genera una<\/span> enorme<\/span> desmoralizaci\u00f3n<\/span> en la ciudadan\u00eda<\/span>. Hay que<\/span> ser<\/span> muy<\/span> cuidadoso<\/span> en los procedimientos<\/span> iniciados<\/span>, pero<\/span> en muchos<\/span> de estos<\/span> temas<\/span> las<\/span> explicaciones<\/span> ofrecidas<\/span> generan<\/span> muchas<\/span> dudas<\/span>. Adem\u00e1s<\/span>, la extensi\u00f3n<\/span> de las<\/span> investigaciones<\/span> y las<\/span> instrucciones<\/span> hace<\/span> que<\/span> desaparezcan<\/span> y vuelvan<\/span> a reaparecer<\/span> y la existencia<\/span> de piezas<\/span> separadas<\/span> acaba<\/span> generando<\/span> confusi\u00f3n<\/span> entre<\/span> la ciudadan\u00eda<\/span>. La celeridad<\/span> no puede<\/span> ir<\/span> en contra de las<\/span> garant\u00edas<\/span>, pero<\/span> por<\/span> citar<\/span> s\u00f3lo<\/span> uno<\/span>, el caso<\/span> Palau va<\/span> ya<\/span> por<\/span> el tercer<\/span> o cuarto<\/span> juez<\/span> de instrucci\u00f3n<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfSe est\u00e1n<\/span> haciendo<\/span> bien<\/span> las<\/span> cosas<\/span> en el caso<\/span> Urdangar\u00edn<\/span>, el caso<\/span> Innova<\/span>, el caso<\/span> Palau, en tantos<\/span> de estos<\/span> procedimientos<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEstamos<\/span> en lo mismo<\/span>. Se produce un cansancio<\/span>, una<\/span> exasperaci\u00f3n<\/span> por<\/span> el hecho<\/span> que<\/span> parece<\/span> no acabar<\/span> nunca<\/span> su<\/span> instrucci\u00f3n<\/span>. Pero<\/span> admiro<\/span> el trabajo<\/span> de unas<\/span> jueces<\/span> que<\/span> se enfrentan<\/span> a casos<\/span> enormemente<\/span> complejos<\/span>, en la mayor\u00eda<\/span> de las<\/span> ocasiones<\/span> con pocos<\/span> medios<\/span>, y adem\u00e1s<\/span> sufriendo<\/span> cr\u00edticas<\/span> y trabas<\/span> a su<\/span> tarea<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfVen<\/span> con buenos<\/span> ojos<\/span> la reforma<\/span> penal que<\/span> prepara<\/span> el ministerio<\/span> de Justicia<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tDesde<\/span> la OAC<\/span> no tenemos<\/span> opini\u00f3n<\/span>. En estas<\/span> cuestiones<\/span> hay que<\/span> ser<\/span> muy<\/span> prudente<\/span> porque<\/span> sobre<\/span> modificaciones<\/span> legales<\/span> se habla<\/span> siempre<\/span> y, a veces<\/span>, no se producen<\/span>. Lo importante<\/span> es<\/span> que<\/span> estos<\/span> proyectos<\/span> se acaben<\/span> presentando<\/span> en las<\/span> Cortes. El \u00faltimo<\/span> proyecto<\/span> de ley<\/span> procesal<\/span> del Gobierno<\/span> de Zapatero<\/span> fue<\/span> aprobado<\/span> por<\/span> el Consejo<\/span> de Ministros<\/span> dos d\u00edas<\/span> antes de la disoluci\u00f3n<\/span> de las<\/span> Cortes, con lo que<\/span> nunca<\/span> entr\u00f3<\/span> en vigor. Ahora<\/span> se ha presentado<\/span> otro<\/span>, esperemos<\/span> que<\/span> entre<\/span> en vigor antes que<\/span> acabe<\/span> la legislatura<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tHay m\u00e1s<\/span> de 10.000 aforados<\/span> en Espa\u00f1a<\/span>, \u00bfes<\/span> necesaria<\/span> a\u00fan<\/span> esta<\/span> figura<\/span> jur\u00eddica<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEs<\/span> una<\/span> exageraci\u00f3n<\/span> y se comienza<\/span> a extender la opini\u00f3n<\/span> que<\/span> hay que<\/span> reducir<\/span> su<\/span> n\u00famero<\/span> o incluso<\/span> eliminarla<\/span>. La figura<\/span> del aforado<\/span> entra<\/span> en contradicci\u00f3n<\/span> con el principio<\/span> de una<\/span> justicia<\/span> igual<\/span> para<\/span> todos<\/span>, es<\/span> un principio<\/span> que<\/span> sabemos<\/span> que<\/span> no es<\/span> as\u00ed<\/span>. Era una<\/span> garant\u00eda<\/span> para<\/span> la clase<\/span> pol\u00edtica<\/span> frente<\/span> a un caciquismo<\/span> poderoso<\/span>, que<\/span> ya<\/span> no tiene<\/span> raz\u00f3n<\/span> de ser<\/span>, y que<\/span> se ha convertido<\/span> en un aut\u00e9ntico<\/span> abuso<\/span>. Es<\/span> una<\/span> figura<\/span> que<\/span> apenas<\/span> se da<\/span> en el entorno<\/span> de la UE<\/span> y que<\/span>, en todo<\/span> caso<\/span>, deber\u00eda<\/span> estar<\/span> muy<\/span> concentrado<\/span> sobre<\/span> la actividad<\/span> como<\/span> cargo p\u00fablico<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\u00bfCatalu\u00f1a<\/span> es<\/span> diferente<\/span> de Espa\u00f1a<\/span> en cuestiones<\/span> de corrupci\u00f3n<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tNo, no hay ninguna<\/span> diferencia<\/span>. Si que<\/span> es<\/span> cierto<\/span> que<\/span> en algunas<\/span> comunidades<\/span> se han<\/span> producido<\/span> muchos<\/span> m\u00e1s<\/span> casos<\/span> por<\/span> su<\/span> potencial<\/span> tur\u00edstico<\/span>, caso<\/span> del Levante<\/span> o Andaluc\u00eda<\/span>. Pero<\/span> tambi\u00e9n<\/span> nos lleva<\/span> a preguntarnos<\/span> qu\u00e9<\/span> ha estado<\/span> sucediendo<\/span> durante<\/span> tanto<\/span> tiempo<\/span>, que<\/span> un 60 % de los ayuntamientos<\/span> de Murcia est\u00e9n<\/span> inmersos<\/span> en causas<\/span> urban\u00edsticas<\/span> provoca<\/span> muchas<\/span> preguntas<\/span>. Decir<\/span> que<\/span> Catalu\u00f1a<\/span> es<\/span> menos<\/span> corrupta<\/span> es<\/span> un ejercicio<\/span> de autocomplacencia<\/span> que<\/span> no se corresponde<\/span> a nuestra<\/span> realidad<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tSe habl\u00f3<\/span> de liquidar<\/span> la OAC<\/span> por<\/span> cuestiones<\/span> presupuestarias<\/span>.<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tEs<\/span> un tema<\/span> recurrente<\/span>, y m\u00e1s<\/span> cuando<\/span> se habla<\/span> de racionalizaci\u00f3n<\/span> de la estructura<\/span> administrativa<\/span>. Es<\/span> un tema<\/span> sin recorrido<\/span> y, en todo<\/span> caso<\/span>, las<\/span> funciones<\/span> de la OAC<\/span> se deber\u00edan<\/span> seguir<\/span> realizando<\/span> igual<\/span>. No tiene<\/span> sentido<\/span> liquidar<\/span> sus<\/span> funciones<\/span>, otra<\/span> cosa<\/span> ser\u00eda<\/span> un cambio<\/span> de nombre<\/span> o un aumento<\/span> de competencias<\/span>, pero<\/span> la investigaci\u00f3n<\/span>, la prevenci\u00f3n<\/span>, el fomento<\/span> de la transparencia<\/span> son atribuciones<\/span> previstas<\/span> por<\/span> la ley<\/span> y ser\u00eda<\/span> muy<\/span> negativa<\/span> una<\/span> desaparici\u00f3n<\/span> as\u00ed<\/span>. La OAC<\/span> nace<\/span> bajo<\/span> el amparo<\/span> de lo que<\/span> establece<\/span> el art\u00edculo<\/span> 6 de la Convenci\u00f3n<\/span> de la ONU<\/span> sobre<\/span> corrupci\u00f3n<\/span>, que<\/span> los estados<\/span> crearan<\/span> oficinas<\/span> espec\u00edficamente<\/span> destinadas<\/span> a la lucha<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span>. Es<\/span> inimaginable<\/span> que<\/span> una<\/span> instituci\u00f3n<\/span> de estas<\/span> caracter\u00edsticas<\/span> pueda<\/span> desaparecer<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tTambi\u00e9n<\/span> se trat\u00f3<\/span> la Oficina<\/span> poco<\/span> menos<\/span> que<\/span> como<\/span> una<\/span> agencia<\/span> de viajes<\/span>, \u00bfesto<\/span> es<\/span> una<\/span> forma de silenciar<\/span> o de liquidar<\/span> organismos<\/span> p\u00fablicos<\/span>?<\/strong><\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\tMuchas<\/span> veces<\/span> son s\u00f3lo<\/span> an\u00e9cdotas<\/span> encadenadas<\/span>. La lucha<\/span> contra la corrupci\u00f3n<\/span> es<\/span> global. La relaci\u00f3n<\/span> y colaboraci\u00f3n<\/span> con organismos<\/span> e instituciones<\/span> internacionales<\/span> que<\/span> trabajan<\/span> estos<\/span> temas<\/span> es<\/span> absolutamente<\/span> imprescindible<\/span>. No es<\/span> voluntad<\/span>, se trata<\/span> de una<\/span> cuesti\u00f3n<\/span> de necesidad<\/span>. Estos<\/span> contactos<\/span> son positivos<\/span>, despu\u00e9s<\/span> est\u00e1<\/span> la an\u00e9cdota<\/span> de si<\/span> una<\/span> convenci\u00f3n<\/span> se ha hecho<\/span> en Panam\u00e1<\/span> o en Perpignan<\/span>, pero<\/span> sin estas<\/span> reuniones<\/span> nuestro<\/span> trabajo<\/span> de coordinaci\u00f3n<\/span> ser\u00eda<\/span> m\u00e1s<\/span> complicado<\/span>.<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>\n

\t\"alt\"<\/p>\n

\t\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Albert Batlle (Barcelona, 1953) es, desde hace tres a\u00f1os, director adjunto de la Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a (OAC), organismo creado en 2008 por la Generalitat como instrumento de lucha contra la corrupci\u00f3n. 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