{"id":2886,"date":"2013-02-19T10:30:30","date_gmt":"2013-02-19T10:30:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistarambla.com\/entrevista-al-juez-carlos-preciado-estamos-ante-una-crisis-democratica-sin-precedentes\/"},"modified":"2022-10-27T11:44:16","modified_gmt":"2022-10-27T09:44:16","slug":"entrevista-al-juez-carlos-preciado-estamos-ante-una-crisis-democratica-sin-precedentes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistarambla.com\/en\/entrevista-al-juez-carlos-preciado-estamos-ante-una-crisis-democratica-sin-precedentes\/","title":{"rendered":"Carlos Preciado, juez: \u00abEstamos ante una crisis democr\u00e1tica sin precedentes\u00bb"},"content":{"rendered":"

El aluvi\u00f3n de casos de corrupci\u00f3n que afronta el estado espa\u00f1ol<\/a> no pone s\u00f3lo de manifiesto una grave crisis pol\u00edtica, evidencia tambi\u00e9n la precariedad de otro de los pilares de la democracia: la justicia. Y si la ciudadan\u00eda lo padece, los jueces tambi\u00e9n. Por eso desde cinco asociaciones de magistrados y fiscales han convocado una huelga para el pr\u00f3ximo d\u00eda 20, en respuesta a la reforma del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) impulsada por el Ministro de Justicia, Alberto Ruiz Gallard\u00f3n, que consideran un atentado contra la independencia de los jueces.<\/p>\n

Para entender mejor en qu\u00e9 consisten sus reivindicaciones, hablamos en Barcelona<\/a> con el Juez Carlos Preciado, Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Catalu\u00f1a<\/a> de la Sala Social y Coordinador de la Comisi\u00f3n Sindical de Jueces para la Democracia, una de las asociaciones promotoras de la huelga. En la entrevista<\/a> comprobamos que, m\u00e1s all\u00e1 de la solemnidad que les atribuimos y de las capas de lenguaje oscuro que muchas veces los envuelven, los jueces tienen necesidades, convicciones y un l\u00edmite, como todo el mundo<\/a>.<\/p>\n

-La huelga del pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles protesta contra un anteproyecto de Reforma del CGPJ que recorta de forma considerable sus competencias. \u00bfPodr\u00eda explicar en qu\u00e9 manera se plasman estas limitaciones?<\/strong><\/p>\n

-Es preocupante, principalmente, que el Ministerio de Justicia pretenda llevar todo lo que es el r\u00e9gimen jur\u00eddico y el control disciplinario de los jueces a ese ministerio. Eso, a nuestro entender, es inconstitucional y nos devuelve al tiempo de la dictadura, donde la judicatura depend\u00eda del Ministerio de Justicia y no hab\u00eda un \u00f3rgano como el actual Consejo General del Poder Judicial, que est\u00e1 dise\u00f1ado por la Constituci\u00f3n para garantizar la independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones. Nuestro sistema constitucional establece que el r\u00e9gimen disciplinario, los ascensos o el estatuto org\u00e1nico de los jueces se manejen por este \u00f3rgano independiente, para evitar que desde el Ejecutivo se sancione disciplinariamente a un juez que est\u00e1 llevando una investigaci\u00f3n comprometida para el poder p\u00fablico. Pero al decidir cu\u00e1nta carga de trabajo puede absorber un juzgado, por ejemplo, el Ministerio consigue la mejor forma de que \u00e9ste no funcione: hundirlo en una pila de trabajo que no le permita llevarlo de una manera m\u00ednimamente digna.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1l es el argumento que desde el Ministerio de Justicia se sostiene para querer llevar a cabo esta reforma?<\/strong><\/p>\n

-Parte del descr\u00e9dito hacia la instituci\u00f3n del CGPJ por los esc\u00e1ndalos del caso D\u00edvar. Hay que decir que, efectivamente, hubo falta de transparencia en el uso de fondos p\u00fablicos, raz\u00f3n por la cual dimiti\u00f3 el presidente del anterior Consejo (a quien, recordemos, el Ministro de justicia estuvo defendiendo hasta el \u00faltimo minuto).<\/p>\n

En teor\u00eda, la reforma la quieren hacer para limpiar un descontrol de fondos. Pero nosotros creemos que es un pretexto de cara a la opini\u00f3n p\u00fablica y, en realidad, lo que se busca es controlar a los jueces para que no podamos administrar justicia.<\/p>\n

-Tambi\u00e9n se dice que el verdadero motivo de su protesta es una mejora salarial\u2026<\/strong><\/p>\n

-Eso es falso. Nuestro aut\u00e9ntico objeto de preocupaci\u00f3n nada tiene que ver con lo que se est\u00e1 diciendo de forma demag\u00f3gica por parte del Ministerio de que estamos haciendo huelga por una paga extra y por m\u00e1s permisos. Nosotros estamos asumiendo los recortes como la mayor\u00eda del sector p\u00fablico y lo \u00fanico que es realmente preocupante es que se est\u00e9 llevando a cabo una pol\u00edtica por parte del Ejecutivo que, lejos de acercar la justicia al ciudadano y modernizarla, la convierte en una suerte de lujo para aquellos que disponen de recursos.<\/p>\n

La saturaci\u00f3n de trabajo y la supresi\u00f3n de 1200 jueces sustitutos son motivos m\u00e1s que suficientes para convocar la huelga, pero son usados por el Gobierno para ocultar lo que m\u00e1s nos preocupa: el intento de someter a los jueces a un control f\u00e9rreo para poder controlar la investigaci\u00f3n de los casos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n

– Otro de los anteproyectos presentados por el Ministerio de Justicia prev\u00e9 un aut\u00e9ntico expediente de regulaci\u00f3n de empleo a m\u00e1s de 1200 jueces sustitutos y magistrados suplentes bajo el supuesto fin de \u00abprofesionalizar la justicia\u00bb. No logro ver la relaci\u00f3n entre un ERE y la profesionalizaci\u00f3n del sector\u2026<\/strong><\/p>\n

– En efecto, es algo de dif\u00edcil comprensi\u00f3n. Se pretende adoptar una vieja reivindicaci\u00f3n de los jueces en Espa\u00f1a consistente en que se fuera profesionalizando la situaci\u00f3n de los sustitutos (tan profesionales como los titulares porque la mayor\u00eda de ellos lleva m\u00e1s de 20 a\u00f1os ejerciendo la jurisdicci\u00f3n como suplentes). Lo que todos reclamamos desde hace a\u00f1os es que los sustitutos se vayan convirtiendo en titulares, y esto se ha tomado como etiqueta demag\u00f3gica para, en realidad, destruir 1200 plazas de juez por motivos presupuestarios. Eso no es profesionalizar la justicia sino hundirla en el m\u00e1s absoluto caos y saturaci\u00f3n.<\/p>\n

-A trav\u00e9s de la huelga se reivindica tambi\u00e9n un incremento de la planta Judicial y Fiscal puesto que, seg\u00fan el informe del Consejo de Europa, Espa\u00f1a se sit\u00faa en una ratio Juez\/habitante de 10 puntos por debajo de la media europea. Sin embargo, el Grupo popular propuso ante el Congreso que el CGPJ\u00a0adopte medidas para incrementar la tasa de asuntos resueltos por cada juez,\u00a0puesto que sostiene que\u00a0el 43 por ciento de los jueces y magistrados no \u00abllegan al m\u00f3dulo de entrada de asuntos\u00bb\u2026<\/strong><\/p>\n

-Esto es una absoluta falacia. Si uno se va a cualquier juzgado de la costa podr\u00e1 comprobar que los \u00f3rganos est\u00e1n absolutamente saturados. Ahora bien, la justicia cubre a veces servicios en zonas donde no hay tanto volumen de trabajo pero, de todos modos, tiene que haber un juzgado. Es un mal dise\u00f1o de planta judicial, que viene del siglo XIX, y nada tiene que ver con la saturaci\u00f3n de trabajo actual. En Espa\u00f1a tenemos menos de la mitad de jueces por habitantes de la media europea y mucha m\u00e1s litigiosidad que el resto de pa\u00edses, lo cual evidencia que cargamos con m\u00e1s trabajo del que podemos asumir. Hace poco nos llegaron unos datos de la Comisi\u00f3n Nacional de Salud de Jueces y Magistrados donde se ve que las alteraciones psicol\u00f3gicas derivadas del estr\u00e9s est\u00e1n muy por encima de la media com\u00fan en otros trabajos.<\/p>\n

Se est\u00e1 pretendiendo dar una falsa imagen, diciendo que el 43 % de la carrera judicial est\u00e1 por debajo de su carga de trabajo pero no se menciona que, aunque haya menor volumen de poblaci\u00f3n, se trabajan m\u00e1s horas de las que establece cualquier norma internacional de jornadas laborales. Por ejemplo, los juzgados \u00fanicos de pueblo trabajan durante 14 d\u00edas seguidos de guardia y s\u00f3lo tienen un d\u00eda y medio de fiesta.<\/p>\n

Los datos del consejo que, eso s\u00ed, no cita el parlamento cuando solicita que se incremente la tasa de productividad de los jueces es que desde que estall\u00f3 la crisis, a pesar de que ha aumentado much\u00edsimo el n\u00famero de asuntos (por los acreedores y despidos) la tasa de resoluci\u00f3n ha seguido igual gracias a las horas personales de los magistrados y la labor del voluntariado.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 opina de la rectificaci\u00f3n anunciada por Alberto Ruiz Gallard\u00f3n respecto al incremento de las tasas judiciales?<\/strong><\/p>\n

-Rectificar es de sabios, pero no sabemos todav\u00eda cu\u00e1l es el alcance de las palabras del Ministro o si es solo una rectificaci\u00f3n cosm\u00e9tica para detener el recurso de inconstitucionalidad que seguramente presentar\u00e1 la Defensora del pueblo. Desde Jueces para la Democracia tambi\u00e9n sostenemos que el aumento de tasas es de dudosa constitucionalidad porque, si bien se ampara en una sentencia del Constitucional que dice que es posible en nuestro sistema la existencia de ciertas tasas, estas son para personas jur\u00eddicas con ingresos de 10 millones de euros en sociedades, es decir, para ciudadanos con solvencia.<\/p>\n

Lo que se ha hecho hace dos meses es una expansi\u00f3n de las tasas hacia \u00e1mbitos hasta ahora desconocidos, como los casos de divorcio o los recursos en una sentencia del orden social. Esto es inconstitucional porque propicia espacios de impunidad en la administraci\u00f3n. Hablando en lenguaje com\u00fan\u2026 \u00bfQui\u00e9n ser\u00e1 el listo que va a recurrir una multa cuando la tasa es de la misma cuant\u00eda? Si encima tiene que proveerse de un abogado, recurrir a este tipo de multa es algo m\u00e1s heroico que lo de Don Quijote.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1l es entonces vuestro plan de acci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

-Existe un Comit\u00e9 de Huelga en el que participa Jueces para la Democracia para negociar que se termine con estos anteproyectos, concretamente con el de Reforma de la Ley Org\u00e1nica del Poder Judicial. Pero, de momento, no se nos ha llamado para negociar absolutamente nada, con lo cual la huelga se mantiene y luego veremos si convocamos m\u00e1s.<\/p>\n

-\u00bfEste aumento desmesurado de casos de corrupci\u00f3n pol\u00edtica es s\u00f3lo medi\u00e1tico o tambi\u00e9n se vive como tal en los juzgados?<\/strong><\/p>\n

– Los casos se nos acumulan porque el poder pol\u00edtico no dota de los medios materiales ni personales necesarios para que la justicia funcione con agilidad. A la vista est\u00e1 que un juzgado de instrucci\u00f3n con poqu\u00edsimas personas ha asumido el caso Prestige o juzgados que, en casos de corrupci\u00f3n de corporaciones locales, han tenido que tramitar causas complej\u00edsimas sin recibir ning\u00fan tipo de refuerzos. Se trata de casos complicados en los que tienen que hacerse comisiones regulatorias a otros pa\u00edses para investigar cuentas bancarias y todo eso tarda. Si le unimos la saturaci\u00f3n del juzgado, el resultado es el que todos conocemos: que estas causas acaban juzg\u00e1ndose diez a\u00f1os despu\u00e9s de que se produzcan los hechos.<\/p>\n

-\u00bfC\u00f3mo viv\u00eds los jueces esa impotencia?<\/strong><\/p>\n

-De forma angustiada. Por un lado, debido al volumen de trabajo que estamos asumiendo y, por otro, porque las reformas que proponen desde el Gobierno van en una direcci\u00f3n contraria a la de la soluci\u00f3n.<\/p>\n

Si los casos de corrupci\u00f3n se investigaran y se juzgaran en un tiempo razonable, con condenas ejemplificativas, no estar\u00edamos ante lo que estamos. El uso desviado de los indultos y las relaciones de los indultados con ciertos \u00e1mbitos de poder, tal como lo estamos viendo \u00faltimamente, no hacen m\u00e1s que empeorar la desafecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda ante el poder pol\u00edtico y la justicia, lo cual nos entristece.<\/p>\n

-De un tiempo a esta parte, vivimos inmersos en una serie de t\u00e9rminos que muchos todav\u00eda no acabamos de comprender. \u00bfPodr\u00eda ayudarnos con un peque\u00f1o glosario?<\/strong><\/p>\n

-Cohecho:aceptar u ofrecer regalos, o cualquier tipo de ventaja patrimonial, por el ejercicio del cargo o por la realizaci\u00f3n de favores. Es lo que se conoce com\u00fanmente como soborno, cuando se le da una cantidad a un funcionario para que haga algo contrario a la ley (o no, porque un cargo p\u00fablico ya percibe sus retribuciones, con lo cual un particular no tiene por qu\u00e9 darle dinero para que haga su trabajo).<\/p>\n

Tr\u00e1fico de influencias:aprovecharse del poder que alguien tiene por el ejercicio de un cargo p\u00fablico para lograr la contrataci\u00f3n de empresas que puedan favorecerle de forma directa o indirecta. Por ejemplo, una persona que consigue contratar a determinadas personas que son de su partido, familiares o amigos.<\/p>\n

Prevaricaci\u00f3n:adoptar una resoluci\u00f3n contraria al derecho, de forma conciente, sabiendo lo que se hace. Por ejemplo, una persona que consigue una licencia para edificar en un lugar donde no est\u00e1 permitido.<\/p>\n

Blanqueo de capital:realizar cualquier acto de transmisi\u00f3n patrimonial o de otro tipo que oculte el origen il\u00edcito de unos fondos para que tengan apariencia legal. Por ejemplo, el dinero procedente de la droga blanqueado a trav\u00e9s de un restaurante que no tiene clientes.<\/p>\n

Personas aforadas:son cargos parlamentarios que, como tales, son juzgados por un tribunal distinto del que corresponder\u00eda si fueran ciudadanos comunes. Por ejemplo, si se interpone una querella contra un diputado o un senador, el competente para instruir el caso ser\u00e1 una sala especial del Tribunal Supremo. Si por la misma causa se querella a un ciudadano, el competente ser\u00e1 el Juzgado correspondiente al lugar donde ocurrieron los hechos.<\/p>\n

Malversaci\u00f3n de fondos:la utilizaci\u00f3n de fondos por aquel que est\u00e1 encargado de custodiarlos y manejarlos con un fin diferente del que marca el ordenamiento. Si una persona tiene un presupuesto para realizar una obra p\u00fablica, no puede utilizarlo para lucrarse \u00e9l o una empresa y hacer la obra por una calidad muy inferior de la contratada.<\/p>\n

-Una \u00faltima duda, \u00bfc\u00f3mo se decide el monto de una fianza, est\u00e1 en relaci\u00f3n con la cantidad estafada?<\/strong><\/p>\n

-Hay varios tipos de fianza. Una es la que asegura la presencia del imputado y entonces se fija la cantidad en funci\u00f3n del riesgo de fuga, lo suficientemente disuasiva para evitarla.<\/p>\n

Por otro lado, tenemos las fianzas que aseguran la responsabilidad civil derivada de los hechos y, en este caso, lo que se valora es la probable responsabilidad en que pueda incurrir el imputado en el caso de que haya una sentencia condenatoria. En supuestos de malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos, por ejemplo, la cantidad malversada ser\u00e1 muy indicativa a la hora de fijar la fianza.<\/p>\n

-El caso de B\u00e1rcenas cumple todos los requisitos\u2026<\/strong><\/p>\n

-Es un caso muy complejo, s\u00ed. Generalmente en los casos de corrupci\u00f3n, los delitos de prevaricaci\u00f3n, cohecho, malversaci\u00f3n y tr\u00e1fico de influencias van juntos. Adem\u00e1s, evidentemente, cuando existe un blanqueo de fondos tambi\u00e9n suele haber un delito fiscal, es decir, una defraudaci\u00f3n a la Hacienda P\u00fablica.<\/p>\n

-Para terminar, me gustar\u00eda conocer su opini\u00f3n sobre la admisi\u00f3n a tr\u00e1mite, la semana pasada, de la Iniciativa Legislativa Ciudadana para reformar la ley hipotecaria espa\u00f1ola.<\/strong><\/p>\n

-Como miembro del colectivo de Jueces para la Democracia, que hemos impulsado iniciativas desde el punto de vista jur\u00eddico y progresista para que se legisle la daci\u00f3n en pago y se suavice una normativa hipotecaria excesivamente dura en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, me alegr\u00f3 mucho la noticia. Pero tendr\u00eda que ser algo m\u00e1s normalizado en una democracia avanzada que las ILP fueran no s\u00f3lo admitidas a tr\u00e1mite sino convertidas en leyes. No est\u00e1n ah\u00ed para dar una apariencia de democracia sino para que los ciudadanos puedan realmente convertir en leyes sus aspiraciones cuando, como ahora, los pol\u00edticos no las atienden.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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